阳东县粮食应急预案

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1、阳东县粮食应急预案1总则1.1修订目的及依据为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的县内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，按照《阳江市粮食应急预案》有关要求，对2008年8月7日《阳东县粮食应急预案》（东府办函〔2008〕37号）进行修订，制定本预案。1.2应急状态本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原引起的县内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现粮食价格持续大幅度上涨、群众力量集中争购或抢购、粮食脱销断档等粮食市场急剧波动的状况。县级粮食应急状态，是指县内

2、较大范围出现粮食应急状况,或县人民政府认为需要按照粮食应急状况对待的情况。根据事件的性质、影响范围和严重程度，分为三种情况：1・2・1紧张状态：市场粮食供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，粮食价格7天内持续上涨30%以上。1.2.2紧急状态：紧张状态持续10天或粮食价格7天内持续上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众集中抢购粮食并出现恐慌。1.2.3特急状态：紧急状态持续15天或粮食价格7天内持续上涨100%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。1.3适用范围本预案主要适用于县级粮食应急状态下，对

3、原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。军供粮油的应急保障工作纳入本预案工作范畴。1.4工作原则(1)统一领导，分级负责。在县人民政府的统一领导下，按照粮食工作各级政府负责制的要求，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体系。对不同等级的粮食应急工作，按事权各负其责。(2)科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。(3)快速反应，果断处置。形成粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，

4、并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。(4)平战结合，协同应对。要做好保障粮食应急的各项准备工作，平时应急，战时应战，将日常工作和应急应战工作结合起来，并加强培训演练。2组织机构和职责1.1县粮食应急工作指挥部及其职责为加强领导，成立阳东县粮食应急工作指挥部(以下简称指挥部)，负责领导、组织和指挥本县行政区域内粮食应急工作。指挥部由县政府分管粮食工作的副县长任总指挥，县发展改革局主要负责人任副总指挥，成员由县科工贸局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农林局、县物价局、县统计局、县工商局、县质监局、县文广新局、县农发行及县

5、粮食储备库等有关负责人组成。指挥部职责：(1)建议县政府启动或终止县级应急响应，并做好先期处置工作。(2)掌握粮食市场形势，判断粮食应急状态，提请县政府启动或终止应急预案，经县政府同意后组织实施。(3)及时向市粮食应急指挥部、县人民政府和有关单位报告(通报)事态发展变化情况，并根据需要向当地驻军和部队通报有关情况。(4)完成市粮食应急工作指挥部和县人民政府交办的其他事项。2.2县粮食应急工作指挥部办公室职责指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。办公室设在县发展改革局，办公室主任由县发展改革局主要负责人兼任，副主任由县发展改革局分管副局长担任，

6、办公室成员由指挥部各成员单位有关人员组成。办公室职责：(1)根据应急状态下全县粮食市场动态，向指挥部提出相应的行动建议。(2)根据指挥部批示，联系各成员单位和县直有关单位开展粮食应急工作。(3)综合有关情况，起草有关文件和简报。(4)协助县财政局核定县级实施本预案应急行动的各项费用开支。(5)提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。(6)完成指挥部交办的其他工作。2.3县粮食应急工作指挥部成员单位职责(1)县发展改革局：负责粮食应急工作的综合协调；做好粮食市场调控和供应工作；会同县财政局完善县级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用县级储备粮的建议。

7、(2)县科工贸局：负责做好电力调度，保证粮食应急用电ffi而亦。(3)县交通局：负责做好运力调度，优先保证应急粮食加工、调运和供应的需要。(1)县公安局：负责维护应急粮食加工、供应场所的治安秩序，保障粮食运输道路交通畅通，打击扰乱市场秩序的犯罪活动，及时处理因粮食供应紧张引发的群体性治安事件和社会骚乱事件。(1)县民政局：负责及时通报灾情，核定救济对象和范围,组织应急救济粮食的发放工作。(2)县财政局：负责安排、核拨经县人民政府同意的实施本预案所需经费，及时足额拨付到位。(3)县农林局：负责根据粮食生产及市场供求情况，采取措施恢复或增加粮食生产

8、，促进产需的基本平衡，防止粮食生产大起大落。(8)县统计局：负责统计监测与应急工作相关的粮食生产、消费等情况。(9)县物价局：负责粮食市场价格的监测分