江苏煤矿安全生产大检查工作方案

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1、江苏煤矿安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实《省政府办公厅关于切实加强安全生产工作坚决遏制当前事故多发势头的紧急通知》（苏政传发〔2010〕153号）精神，切实抓好当前煤矿安全生产工作，江苏煤矿安全监察局决定开展煤矿安全生产大检查，为确保安全生产大检查活动扎实有效有序推进，制订工作方案如下：一、安全大检查工作的组织领导江苏煤矿安全监察局成立煤矿安全生产大检查工作领导小组，王向明局长任组长，下设两个监察组，于宗立副局长任第一监察组组长、徐林总工程师任第二监察组组长。徐州监察分局配合监察。各产煤市分管领导和有关部门负责人、各煤矿企业主要负责人要亲自抓。二、安全大检

2、查工作阶段和时间安排安全大检查工作自2010年8月2日至9月10日。检查分为三个阶段，第一阶段（8月5日一8月20日），企业自查，由企业负责人牵头，按照检查内容进行全方位、拉网式的自查整改，并建立安全隐患整改台账。第二阶段（8月21日一8月31日），各产煤市煤矿安全监管部门开展检查，对查出的问题逐一提出整改意见，并督促整改，对重大隐患要挂牌跟踪。第三阶段（9月1日一9月10H）,省局组织专项监察。三、安全大检查的主要内容（一）贯彻落实8月5日省政府安全生产电视电话会议精神情况。（二）煤矿企业学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及相关文件的落实

3、情况。（三）煤矿企业本年度安全生产隐患排查治理工作实施情况。包括建立煤矿重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理情况。（四）煤矿主要负责人跟班下井情况。（五）安全基础管理情况。包括安全质量标准化达标、安全生产费用提取和使用情况。（六）安全准入制度执行情况。改扩建矿井按批准的安全设施设计组织施工情况；生产矿井持证情况；从业人员安全培训情况等。（七）通风瓦斯管理情况。矿井通风系统稳定、独立、可靠，风量满足安全生产要求情况；按规定建立瓦斯抽放系统，保证抽、掘、采平衡情况；按规定建立安全监控系统情况；执行瓦斯突出矿井“四位一体”防突措施情况；落实矿井瓦斯现场管理有关制度情

4、况等。（A）防治水管理情况。坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；相邻矿井与已关闭小煤矿连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。（九）火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。（十）煤尘管理情况。矿井建立综合防尘系统且运行正常，作业场所粉尘浓度符合有关规定等情况。（十一）顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。（十二）机电运输管理情况。按

5、规定实现双回路供电，井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆情况；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效情况等。（十三）火工品使用和管理情况。建立和严格执行火工品的购买、运输、贮存、领退、使用等制度情况等。（十四）采掘布置情况。煤矿杜绝“剃头下山”开采情况；煤矿严禁以掘代采情况；放顶煤开采落实《煤矿安全规程》的规定情况等。（十五）劳动定员管理情况。煤矿按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产情况；严格执行劳动定员的有关规定情况等。（十六）应急救援工作落实情况。按规定建立煤矿救援机构，配置应急救援装备，制定应急救援预案并组织演练情况。%1.抓好

6、安全大检查工作的硬措施（一）坚决做到TO个一律”。严格执行《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，对存在超能力、超强度、超劳动定员组织生产的；瓦斯超限作业、突出矿井未按规定实旋防突出措旋、高瓦斯矿井未建立抽放系统、瓦斯矿井未建立监控系统或系统不能正常运行的；通风系统不完善、不可靠的；有严重水患未采取有效措施的；超层越界开采的；有冲击地压危险未采取有效措施的；自然发火严重未采取有效措施的；作业场所气温不符合《规程》规定的；使用国家明令禁止使用或淘汰的设备及工艺的；系统存在重大缺陷的、不符合建设项目“三同时”的、证照不全的等10种非法违法行为任一情形的，一律

7、责令停止生产或停产整顿、消除隐患，并追究相关人员的责任，坚决做到不安全不生产。（二）实行驻矿蹲点监察。安全大检查期间，凡发现可疑或重大安全问题，要及时安排煤矿安全监察员采取驻矿蹲点等监察特殊方式，必要时跟小班，下夜班，协助企业彻底查清原因。（三）坚持领导干部值班、下井带班制度。加强对矿长下井带班次数的检查，没有达到规定下井次数经教育仍违规的矿长，责令其主管部门予以免职。（四）强化安全调度。自日起，徐州分局每天调度各重点煤矿安全情况，重点调度瓦斯、通风、水害、冲击地压、井下热害情况，建立调度台帐，重大情况立即报告省局。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。省局和

8、徐州分局所有安全监察员在安全大检查工作