制度-应急预案--贵阳市突发环境事件应急预案

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1、贵阳市突发环境事件应急预案1、总贝IJ1・1编制目的为建立职责明确、规范有序和高效到位的应急指挥体系和工作机制，提高环境事件处置的综合能力，及时有效地控制和消除突发性环境事件的危害，制定本预案。1.2工作原则121统一领导。依法加强各级政府的环境综合管理能力，建立相对统一、快速有序的环境事件应急指挥系统，组织协调各部门，保障对突发性环境事件的快速反应和应急处置时的资源配置。122分级负责。根据一般、较大、重大、特大环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因索，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指

2、挥权限。充分发挥各级政府在突发性环境事件应急处置中的作用，形成上下联动的应急处置体系，减轻或减少环境事件对环境的危害和造成的损失。1.2.3突出重点。确定环境事件防范的重点区域、重点行业、重点单位，建立应急处置信息系统，加强日常监督管理和重点指导。1.2.4平战结合。贯彻预防为主、常备不懈的思想，落实人员，配置装备，储备技术，明确程序；建立环境应急监测系统和突发性环境事件应急处置系统，一旦发牛环境事件，能迅速进入应急状态，快速判断污染物种类、浓度、污染范围及可能造成的危害，妥善处理环境事件。1.2.5就近应急。

3、突发性环境事件的应急处置应贯彻应急处置的原则，防止因推诿扯皮而贻误时机。1.2.6防治结合。构筑全市环境事件防范体系，切实贯彻“预防为主”的方针，逐步建立环境事件防范的长效机制，最大限度减少环境事件的发生。1.3编制依据131国家法律法规：《屮华人民共和国环境保护法》、《小华人民共和国水污染防治法》、《屮华人民共和国大气污染防治法》、《屮华人民共和国同休废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全牛产法》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装

4、置放射防护条例》。1.3.2其他文件：国家环境保护总局《关于进一步加强环境事件应急监测工作的通知》（环发（2001）197号）、国家环境保护总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》；《国家突发环境事件应急预案》、《贵州省突发环境事件应急预案》。1.4适用范围本市范围内曲于违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为，以及自然灾害等意外因素的影响或不可抗拒的原因致使环境受到污染，公众健康和生命受到危害，国家、公民财产受到损失，社会经济活动受到影响的突发性事件，称为环境事件。具体可分为以下五类：1、城市污水和厂矿废

5、水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导致的环境事件。2、核环境事件和电磁辐射环境事件：核环境事件是指由于设备障碍、H然灾害或人为因素使得核设备受到损害，尤其是放射性物质以不可控制的方式进入环境而造成的环境事件；电磁辐射环境事件是指由于电磁辐射对周围环境中的人或事物造成损害的事件。3、生态环境破坏事故：对生态环境造成危害的环境事件以及农业环境事件。4、其它突发环境事件：如因自然灾害或恶劣天气等原因造成危及人类健康和生态环境的环境事件。5、危险化学品、废弃化学品、固体废物环境事件：在生产、生活过程屮因使用、贮

6、存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、废弃化学品泄漏或非正常排放所引发的环境事件。危睑化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体和液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、冇毒品和腐蚀品等。1.5事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为一般环境事件（IV级）、较大环境事件（III级）、重大环境事件（II级）和特别重大环境事件（I级）四级。预警信号依次为蓝色、黄色、橙色和红色。151—般环境事件（IV级。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）

7、因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一•般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失。被盗或失控。1.5.2较大环境事件（III级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.5.3重大环境事件（II级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物

8、种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5力•人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域人面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。1.5.4特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形Z—的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因