规章制度-应急预案--国家突发环境事件应急预案

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1、冒家突发环境事件应急预案［作者:admin来源:企业环保咨询服务中心更新时间：2006-12-26］1总则1.1编制目的建立健全突发环境出件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境出件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进补•会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共利国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及和关的法律、行政法规，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境爭件分为特别重大环境事件（i级）、重大环

2、境爭件（订级）、较大环境事件（iii级）和一般环境爭件（iv级）山级。1.3.1特别重大环境事件（i级。凡符合下列情形Z—的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1（）0（）万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;（4）］大1环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水屮断的污染出故；（7）因危险

3、化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染爭故。1.3.2重大环境事件（ii级。凡符合下列情形Z—的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死仁或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5力人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域人面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。133较大环境事件（iii级。凡符介下列情形Z—

4、的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或屮毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、补会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.3.4一般环境事件（iv级。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.4适用范围本预案适用于应对以下各类事件应急响应，核事故的应急响应遵照国家核应急协调委有关规定执行：141超出事件发生地省（区、市）人民政府突发环境事件处置能力的应对工作；

5、1.4.2跨省（区、市）突发环境事件应对工作；1.4.3国务院或者全国环境保护部际联席会议需耍协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。1.5工作原则以邓小平理论和“三个代表”重耍思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境出件的发生，消除或减轻环境出件造成的屮长期影响，最大程度地保障

6、公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在国务院的统一领导下，加强部门Z间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响和适应。充分发挥地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现冇资源。积极做好应对突发环境爭件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实

7、现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作川。2组织指挥与职责2」组织休系国家突发环境事件应急组织体系山应急领导机构、综合拚调机构、冇关类别环境事件专业指挥机构、应急支持保障部门、专家咨询机构、地方各级人民政府突发环境事件应急领导机构和应急救援队伍组成。在国务院的统一-领导下，全国环境保护部际联席会议负责统一协调突发环境事件的应対工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境爭件应对工作，各应急支持保障部门按照各自职责做好突发环境事件应急保障工作。专家咨询机构为突发环境事件专家组。地方各级人民政府的突发环境事件应急机构山地方人民政府确

8、定。突发环境事件国家应急救援队伍由各和关专业的应急救援队伍组成。环保总局应急救援队伍由环境应急与事故调查屮心、屮国环境监测