【精品】浅论公路施工管理

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1、浅论公路施工管理当前在公路施工中，公路施工管理至关重要。施工管理包括：施工工程招投标与合同管理，施工组织设计与进度管理，施工项冃杨本管理。这是不少施工队伍面临的一个重要课题。如何实现公路施工的科学管理，构建符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，关系到木行业今后的生存和可持续发展。这样就迫切需要探索新的施工管理，建立现代企业制度，实施科学管理来满足当前施工的要求，使其更好地为公路建设服务。一、公路施工工程招投标与合同管理公路工程招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方式。招投标是具有完善机制、科学合理的工程承发包方法，是国际上采用比较完善的工程承发包方式。我们应该学

2、习国外先进的管理思想和方法，让施工企业通过参加招投标取得工程项冃的建设任务，在国内与国际建设市场的竞争屮求得自己的生存和发展。公路工程项目招投标的目的，就是要在建筑市场中建立竞争机制。实行公路工程项目建设招投标是培育和发展建筑市场的主要环节，对振兴和发展公路建设及促进我国社会主义市场经济体系的完善具有十分重耍的意义。(-)公路工程项冃招投标所谓公路工程项目招标，是招标人对自愿参加某一特定公路工程项口的投标人进行审查、评比和选定的过程。实行公路工程项目招标，招标人要根据它的建设目标，对特定工程项目和建设地点、投资目的、任务数量、质量标准及工程进度等予以明确，通过发布广告或发出

3、邀请函的形式，使自愿参加投标的承包商按照招标人的要求投标，招标人根据其投标报价的高低、技术水平、人员素质、施工能力、工程经验、财务状况及企业信誉等方面进行综合评价，全而分析，择优选择中标者，并与之签订合同。公路工程项口招标是工程项口招标的一个方面，它是从工程项目投资者即招标人的角度所所揭示的招投标的过程，亦可理解为招标人采取竞争的手段，通过审查、评比、选定等活动，在众多的自愿参加投标者中选择承包商的市场交易行为。(-)建筑市场与工程项目招投标的关系建筑市场与工程项目是相互联系、相互促进的。工程项目的招投标制是市场经济的产物，建筑市场自身的发展有赖于建筑市场整体乃至市场经济体

4、系的完善与发展，同时招投标制又是培养和发展建筑市场的主要环节，没有招投标制的发展就不会形成完善的建筑市场机制。1、公路工程项II招投标是培育和发展建筑市场的重要环节首先，推行招投标有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。市场主体的合格程度，直接关系到建筑市场的发展。实行招投标制，特别是《招投标法》颁布实施为规范各建筑市场主体的行为，促进其尽快成为合格的市场主体创造了条件。随着与招投标制相关的各项法规的健全和完善，执法力度的加强，投资体制改革的深化，多元化投资方式发展，工程发包中，招标人的投资行为将逐渐纳入科学、规范的轨道。真正的公平竞争、优胜劣汰的市场法则，迫

5、使施工企业必须通过各种措施提高其竞争能力，在质量、工期、成本等诸多方面创造企业生存与发展的空间，同时招投标制对中介服务机构创造了良好的工作环境，促使中介服务队伍尽快发展壮大，以适应市场EI益发展的需求。推行招投标制有利于形成良性的建筑市场的运行机制。建筑市场的运行机制主要包括价格机制、竞争机制和供求机制。良性的市场运行机制是市场发挥其优化配置资源的基础性作用的前提。通过推行招投标制，为建筑市场的主体创造一个公平竞争的环境和政府对工程建设规模的控制。使实力强、素质高、经营好的建筑企业的产品更具竞争性，避免材料、能源供应及城市、交通设施的过度紧张，防止建设规模的过度膨胀。2、推

6、行招投标制有利促进我国建筑业与国际接轨。（三）公路工程项冃招标方式1、公开招标公开招标又称为无限竞争招标。这种招标投标的承包商多、范围广、竞争激烈，招标人有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。2、邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式目标集屮，招标的组织工作较容易，工作量比较小。公开招标和邀请招标都必须按规定的招投标程序进行，要制订统一的招标文件，投标都必须按招标文件的规定进行投标。（四）公路工程项目投标投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。进行投标，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理，建立一个强有力的、内行

7、的投标班子是投投标获得成功的根本保证。参加投标面临的是一场竞争，不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，投标人的投标班子应该由经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成。所谓经营管理类人才，是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排具有决策水平的人才。这类人才应具备以下基本条件：1、知识渊博、视野广阔。2、具备一定的法律知识的实际工作经验。3、必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。4、掌握…套科学的研究方法和手