我国社会转型过程中政治包容培养途径探析

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1、我国社会转型过程中政治包容培养途径探析摘要：在我国社会转型过程中，伴随着一系列尖锐的社会问题，尤其是国家对于民众新的诉求的无力满足，政治文化中的极端激进，社会底层民众不满，这些问题都呈现出我国在现代化发展过程中政治包容的缺失，对于我国社会的平稳转型、和谐社会的构建都构成重大威胁。因此，我国应通过不断增强政治制度的包容性、培育宽容的政治文化、提高公民社会的自治能力等途径，为我国社会成功转型营造出一个包容、稳定、和谐的政治环境。关键词：社会转型;政治包容;政治文化;和谐社会中图分类号：DO文献标志码：A文章编号：1002-

2、2589(2015)26-0001-02改革开放以来，中国的经济取得了举世瞩目的成效，然而，处于转型时期的中国也面临着众多的问题和矛盾，这一系列问题的存在都严重阻碍我国社会的稳定、和谐与发展。在转型过程中的这一现象可以理解为“经济发展扩大，导致经济的不平等，同时社会动员又降低了不平等的合法性。现代化的这两个方而结合起来，造成了政治的不安定”地位的不平等也与已转变的价值观念之间的矛盾造就了社会的不稳定，而这二者之间的矛盾又是源于处于转型中国家政治包容的缺失。所谓政治包容，在我国，“是指不同民族、不同阶层、不同利益群体之间

3、在利益冲突时，冲突双方通过政治谈判、协商，彼此做出让步，以达到缓和矛盾的冃的的一种行为方式。它是把社会作为一个共同体为前提的，以彼此间的相互宽容作为基本的出发点，根据社会共同体认可的规则，通过彼此间利益的让渡来解决社会矛盾与冲突的一种社会调节机制。”在笔者看来，政治包容体现在政治制度、政治文化、行为方式这三个方面：一是包容与容纳更多的群体及其诉求的政治制度;二是整个社会一种宽容的态度、包容的文化;三是谈判、协商等通过和平方式化解矛盾的行为模式。这三者构成政治包容的丰富内涵。在这里，值得注意的是政治包容并不是指一味地妥协

4、和退让，而是用一种理性的态度、运用柔性的机制和方式来解决和处理我国所存在的社会问题。如何应对我国转型社会中政治包容的缺失，笔者认为主要通过政治包容内涵的三个方面着手，即增强制度包容性、培育宽容的政治文化、提高公民社会自治能力三个途径进行培育。一、将民众诉求与社会矛盾引入制度渠道，增强政治制度包容性改革开放使我国走上了现代化之路，社会结构的分化，利益主体的分化，产业结构的分化，都在不断地塑造着不同群体的利益需求。而且随着教育水平的提高、国家的动员以及发达国家的“示范效应”，民众的权能意识进一步提升，这样多元的利益需求就如

5、泉涌。然而,处于转型社会中的中国，改革的重心集中在经济方面，政治机构杂乱,政治制度不完善。因而，民众FI益增长的期望与需求就不能通过合法的途径得到满足。由此可见，“维持一个政治共同体的三个要素：对法律的共同认识、一致的利益观念、包含和体现道德一致性和共同利益的政治制度”，也就是说政治包容可以提高我国政治制度的容纳能力和适应能力，从而使整个政治系统良性运转。基于以上分析，我国应不断建立和完善政治制度，加快建立多元利益表达机制，使更多的利益表达制度化。具体措施体现在以下三个方面。第一，建立新的机构、建立新的制度，使多元利益

6、能够实现体制性的整合。面对社会权利诉求的压力，就像近年来频发的群体性事件,就是由于机构的包容度不够所酿成的惨重后果，因此，在一些问题发生后，就应该加快立法工作，尽量做到机制的完善。但是在事发之后才不断完善制度，说明我国政治系统仍然是被动的转变而不是积极的回应。由此，我国可以在每一级政府，直至乡镇的每个部门都设立一个相应的专职权利维护机构，其主要职责就是对于一些无法通过其他正规途径得以解决的诉求，由原来处理的机关认定转交权利维护机关处理，从而增强我国政治机构的回应力和包容性。第二，扩展公民政治参与的途径，使政治系统顺畅运

7、行。通过更多通畅的渠道参与到政治之中，就能够使更多民众的利益得到满足,更多的矛盾得到化解，是使政治参与在体系内正常进行，以免给国家机构带来更大的冲击。近年来，网络作为一种新兴的平台给公民的政治参与提供了更多便利之处，其参与主体的匿名性，更强的自主性,更加方便快捷的参与方式，引起了社会的广泛关注。就像中纪委门户网的开通就利用互联网资源，加上网民的积极参与，查处不少贪官。网络已成为政治参与最为有效的方式之一，因此，网络应该被充分利用，通过建立专门网站，开通微博等方式，让民众对自己的权益、政府工作的建议以及对于官员的监督等方

8、面都可以畅所欲言，实现官民之间的互动，增进两者之间的相互理解。第三，适当地调整人大代表的比例，增强其代表性。面对一些转型过程中出现的精英阶层，人大与政协都釆取吸纳的方式，这样，精英阶层就可以容纳到体系之中，减少对制度造成的冲击。然而，不可否认的是，“精英吸纳”的政策解决的只是一小部分人的参与问题，仍然有大量的农民与工人等生存于社会