我国民营经济的发展历程探析

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1、我国民营经济的发展历程探析摘要新中国成立以来，中国岀现过两个民营经济，一个是作为中国近代化成果的民族工商业经济，一个是改革开放以来从无到有产生和发展起来的现代民营经济。前后两个民营经济都是独立的生命体，在不同的历史条件下,一个迅速走向消亡，一个迅速成长壮大，其迥异的历史命运却能够昭示中国经济的发展和辉煌未来。中国民营经济概念最早是毛泽东提出的。在新民主主义时期，中国民营经济在国民经济恢复过程中一度获得良好的发展，但很快就随着社会主义所有制改造运动而转变成为社会主义公有制经济组成部分。改革开放后，中国民营经济从无到有地产生、发展、不断壮大，并成为国民经济的重要组成部分。

2、在这个历史过程中,社会主义基本经济制度.党的经济政策和民营经济自身的强大生命力，决定了民营经济的合法性地位.在国民经济发展中的角色变化,以及在中华民族伟大复兴进程中的历史作用。一、新中国成立后民营经济的迅速消亡（一）新中国成立初期的民营经济状况毛泽东在党的七届二中全会上提出,"尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展"，但又〃不是如同资本主义国家那样不受限制任其泛滥〃。革命胜利后，毛泽东认为，私人资本主义经济将成为新中国的五种经济成分之一，但这种经济成分并不是可以无限制地发展，〃就我们的整个经济政策来说，是限制私人资本的，只是有益于国计民生的私人

3、资本，才不在限制之列"。这就是对私人资本主义利用和限制政策的来源。不过，新中国成立初期由于国民经济恢复的需要，对各种经济成分采取的政策是共同发展，而对私人资本主义工商业的政策是以利用为主。《共同纲领》规走：没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。《共同纲领》规定：中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。国

4、家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面，调剂国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。1950年为了稳定经济局势和加快国民经济恢复，中央政府实行了〃统—财经〃政策。在这一政策下民营经济受到一定的限制，也遭到一定的打击。当〃统一财经〃工作完成后，毛泽东提岀〃不要四面岀击〃,〃和资产阶级合作是肯定了的，不然《共同纲领》就成了一纸空文

5、，政治上不利，经济上也吃亏。’不看僧面看佛面’，维持了私营工商业，第一维持了生产；第二维持了工人；第三工人还可以得些福利。当然中间也给资本家一定的利润。但比较而言,目前发展私营工商业，与其说对资本家有利，不如说对工人有利，对人民有利"。随后,政府不仅实施了调整工商业政策，还颁布了《私营企业投资暂行条例》。可见，至此对资本主义私营工商业还是坚持利用政策。从利用转向限制甚至打击的政策的转折点是1951年年底到1952年10月进行的〃三反五反〃运动。〃三反运动〃是针对共产党内部的贪污浪费和官僚主义行为的，而〃五反运动"才是针对资本主义工商业的。由于在〃三反运动〃中暴露出许多

6、不法资本家唯利是图、损人利己的〃五毒〃行为，促使毛泽东下决心提前采取限制私人资本主义的政策。1952年7月2日《人民日报》社论指出，〃三反五反"运动使全国气象焕然一新，使我们有必要并有可能在新的基础上来调整公私关系、劳资关系，以保证工商业的健全发展。但事实上，民营资本受到严重打击。（二）三大改造以及民营经济的彻底消亡1953年5月，李维汉向中央提交了名为《资本主义工商业中的公私关系问题》的调查报告。这个报告受到毛泽东的高度重视，后经修改，形成题为《关于利用、限制、改造资本主义工商业的若干问题》的文件。6月15日，中央召开政治局会议，讨论李维汉的报告和社会主义改造问题。

7、在这次会议上,毛泽东把完成国家工业化和对以农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造作为党在过渡时期的总路线和总任务提了出来。此后，经数次硏究和讨论，过渡时期总路线作为党的决策确定下来。党在过渡时期有两项互相联系的基本任务，即逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。过渡时期总路线的实质，是使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一经济基础。由于我国的工业化，是社会主义性质的工业化，因此必须首先发展国营工业，并逐步对手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。而对资本主义工商业的改造，是在利用、限制