我国民营企业的发展历程及启示

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1、第28卷第5期武汉商学院学报V01．28N0．52014年10月JOURNALOFWUHANBUSINESSUNIVERSnYOctober2014我国民营企业的发展历程及启示※王春雷(武汉商学院，湖北武汉430056)摘要：我国民营企业始自改革开放。经历了个体经济发展、萌芽期、探索期、快速发展期、地位提升期及转型升级期六个阶段。在公有制经济占主体的背景下，中国民营企业作为非公经济的存在，很大程度上受政府政策的引导所左右。在政府政策的激励下，相对宽松的发展环境是民营企业发展的必备外部条件。民营企业在发展中遇到的问题，很大程

2、度上需要政府政策上的突破来加以解决。关键词：民营经济；发展历程；转型升级；政策环境中图分类号：F276．5文献标识码：A文章编号：2095—7955(2014)05—0032—04一、我国民营企业发展历程者及其他劳动者的社会主义劳动者的身份，摘掉原中国的民营企业是在改革开放大潮中产生的，工商业者的资本家或资本家代理人的帽子。此后一随着其发展壮大，其思想观念也从最初的生存动机，年多，有70万名小商、小贩、小手工业者恢复了劳动逐步到做大做强、从封闭到开放、从国内到国际。从者身份，进行个体工商业活动。个体工商户到民营企业家，从国

3、营企业的补充到社1980年4月，全国工商行政管理局局长会议指会经济的重要组成部分，民营企业经历了如下发展出，社队可以收集本社队、社员产品出售；国营农场阶段。的三类产品在履行收购合同后，可以在农村集市和(一)个体工商户时期城市农副产品市场出售；对工业品，国家允许自销的1978年到1982年这一时期，为个体户或家庭和完成国家计划收购任务以后的多余部分持主管部为单位的经营形式，劳动力为自我劳动者或家庭成门的证明在集市上出售。由此，农村公社社员可以按员，不存在雇工形式。个体工商户从事工商业的目的照规定出售多余产品。是通过发挥各自特

4、长进行谋生。该时期的从业者来(二)民营企业萌芽期源看，大致可以分为三类：返城知识青年、城市闲散自1983年到1986年，出现了乡镇企业和民营人员、农村公社社员。企业。政策上允许这类企业存在，但尚未得到官方的随着文革的结束，大批知识青年返城。城市就业正式文件和宪法确认。压力陡增。1979年急需安排就业的人员高达800多1983年1月，中共中央在《当前农村经济政策万人，知识青年约占57％。一些曾作为“资本主义漏的若干问题》文件中，对开展农村多种经营和建立联洞”的行业如运输业、建筑业、饮食业、修理业等行业产承包制予以肯定，指出承

5、包专业户和自营专业户却劳动力严重不足。工商行政管理部门开始允许有充分利用闲散资金和劳动力，促进了生产专业分工。城市户口的闲散劳动力从事个体劳动。到1979年1984年2月，国务院在《关于农村个体工商业底，全国共安排就业902．6万人，其中城市安排就业的若干规定》中，鼓励农村剩余劳动力经营社会急需人员800万人。Ill的行业，经营方式灵活多样，可以请帮手、带徒弟但1979年11月中共中央批转统战部等六部门，不能超过5个。可以凭营业执照到外地采购货源和提出《关于把原来工商业者中的劳动者区别出来的原材料，可以起字号、刻图章、开账

6、户、申请贷款等。【2】问题的请示报告》，明确一大批小商、小贩、小手工业1984年3月，中共中央、国务院转发农牧副业※基金项目：湖北省教育厅科学研究项目《城镇化发展中的城际公平》(项目编号：B2014149)收稿日期：2014—09—26作者简介：王春雷(1969一)，武汉商学院工商管理学院副研究员，博士。主要研究方向：中国城镇化。．32．万方数据经济分析王春雷：我国民营企业的发展历程及启示部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》，将“红帽子企业”等。社队企业改为乡镇企业。指出发展多种经营是中国《中华人民共和国私营企业暂行

7、条例》明确规定实现农业现代化必须坚持的战略方针，乡镇企业包私营企业可以在法律、法规和政策允许范围内从事括乡、村合作经济组织办的企业、部分社员联营的合工业、建筑、交通运输、商业、饮食、科技咨询等行业作企业或其他形式的合作工业和个体企业，是多种的生产经营活动，还可以与国外公司、企业和其他经经营的重要组成部分。1984年10月，十二届三中全济组织或个人举办合资企业、合作企业，可以承揽会在通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》“三来一补”贸易。该时期出现了科技人员创办的科中，对城市和乡镇集体经济和个体经济给予了法律技型企业，还出

8、现了个人兴办的非科技型民营企业。保护，扫除了发展的障碍。大力发展以劳务为主和适这时期民营企业显示出来巨大的创新力，其科技成宜分散经营的个体经济。采取租赁或者承包的方式果在世界上崭露头角。北京海淀区中关村出现了数将一部分小型全民所有制企业给集体或个人经营，百个民办科研机构。成立仅两年的海华新技术开发允许全