救灾捐赠管理暂行办法

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1、救灾捐赠管理暂行办法（2000年5丿J12日民政部令第22号发布口发布之日起矗行）第一章总则第一条为了规范救灾捐赠活动，加强救灾捐赠款物的管理，保护捐赠人、救灾捐赠受赠人和灾区受益人的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，制定木办法。第二条在发生自然灾害时，自然人、法人或者其他组织向救灾捐赠受赠人捐赠财产，用于支援灾区、帮助灾民的，适用本办法。第三条本办法所称救灾描赠受赠人包括：（一）县级以上人民政府民政部门；（二）经县级以上人民政府民政部门认定具有救灾宗旨的公益性社会团体。法律、行政法

2、规另有规定的除外。第四条救灾扪赠应当是H愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以剂赠为名从事营利活动。第五条救灾赠款物的使用范围：（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；（二）紧急抢救、转移和安置灾民；（三）灾民倒塌房屋的恢复重建：（四）扪赠人指定的与救灾直接相关的用途；（五）其他直接用于救灾方面的必耍开支。第六条国务院民政部门负责管理全国救灾捐赠工作。县级以上地方人民政府民政部门负责管理本行政区域内的救灾捐赠工作。第七条在发生特大自然灾害情况下,国务院民政部门组织开展跨省（自治区、

3、直辖市）或者全国性救灾扪赠活动，县级以上地方人民政府民政部门组织实施。在本行政区域发生较大自然灾害情况下，经同级人民政府批准，县级以上地方人民政府民政部门组织开展本行政区域内的救灾捐赠活动，但不得跨区域开展。县级以上人民政府民政部门统一组织救灾捐赠工作，各系统、各部门只能在木系统、木单位内组织救灾扪赠活动。第八条对于在救灾扪赠中冇突出贡献的自然人、法人或者其他组织，县级以上人民政府民政部门可以予以表彰。对描赠人进行公开表彰，应当事先征求赠人的意见。第二章接受捐赠第九条县级以上人民政府民政部门接受救

4、灾描赠款物，根据工作需耍可以指定专门机构或者设立临时机构组织实施。乡（镇）人民政府、城市街道办事处受县（县级市、市辖区）人民政府委托，町以组织代收木行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。第十条救灾扪赠受赠人应当向社会公布其名称、地址、银行账号等。第十一条自然人、法人或者其他组织可以向救灾描赠受赠人描赠其有权处分的合法财产。法人或者•其他组织捐赠其口产或者外购商品的，应当提供相应的发票及证明物品质量的资料。第十二条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物时，应当确认银行票据，当面清点现金，验收物资。捐

5、赠人所捐款物不能当场兑现的，救灾捐赠受赠人应当与扪赠人签订载明扪赠款物种类、质量、数量和兑现时间等内容的扪赠协议。描赠人描赠的药品、生物化学制品应当符合国家医纱监督管理和卫牛行政部门的有关规定。第十三条救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物后，应当向捐赠人出具凭证。笫十四条国务院民政部门负责制定全国统一的救灾捐赠接受凭证格式，省级人民政府民政部门负责制作。第十五条救灾捐赠悄况山县级以上人民政府民政部门向社会公布。第三章境外救灾捐赠第十六条国务院民政部门负责对境外通报灾情，表明接受境外救灾捐赠的态度，确定受

6、援区域。未经国务院民政部门批准，任何部门、单位和个人不得对境外通报灾情或者呼叮救灾援助，法律、行政法规另冇规定的除外。第十七条国务院民政部门负责接受境外对中映政府的救灾捐赠。县级以上地方人民政府民政部门负贯接受境外对地方政府的救灾捐赠。经认定具有救灾宗旨的公益性社会团体可以接受境外救灾捐赠，但应当报民政部门备案。法律、行政法规另有规定的除外。第十八条救灾扪赠受赠人接受的外汇救灾扪赠款应当全部结售给指定的外汇银行。第十九条境外救灾描赠物资的检验、检疫、免税和进境，按照国家的有关规定办理。第二十条对免

7、税进口的救灾捐赠物资不得以任何形式转让、出售、出租或者移作他用。笫四章救灾捐赠款物的管理和使川第二十一条救灾捐赠受赠人应当对救灾捐赠款指定账户，专项管理：对救灾捐赠物资建立分类登记表册。第二十二条经认定具冇救灾宗旨的公益性社会团体接受救灾扪赠款物的情况应当报民政部门，由民政部门负责统计汇总、制定分配方案，法律、行政法规另有规定的除外。第二十三条在国务院民政部门纽织开展的跨省（口治区、直辖市）或者全国性救灾捐赠活动中，县级以上地方人民政府民政部门应当将接受的救灾捐赠款逐级上划，将接受的救灾捐赠物资清

8、单分批逐级上报，由国务院民政部门统一分配、调拨。第二十四条县级以上地方人民政府民政部门组织开展救助本行政区域灾区的救灾扪赠活动，接受的救灾捐赠款物由县级以上地方人民政府民政部门负责分配、调拨，并报上一级人民政府民政部门备案。第二十五条国务院民政部门负责调拨的救灾捐赠物资，属境外捐赠的，其运抵口岸后的运输等费川山受援地区负担；属境内捐赠的，山捐赠方负担。县级以上地方人民政府民政部门负责调拨的救灾扪第二十六条救灾扪赠款物由县级以上人民政府民政部门根据灾情和灾区实际需求，统外平衡，统一调