对厦门市农村干部任期及离任经济责任审计工作探析

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1、对厦门市农村干部任期及离任经济责任审计工作探析【摘要】从2003年以来，我市认真贯彻落实农业部《农村集体经济组织审计规定》和《厦门市农村集体财务审计条例》精神，组织开展多届农村干部任期与离任经济责任专项审计工作，配合做好村级组织换届选举工作，保障村集体资产的安全、完整，客观公正地评价村级干部任期内的业绩。本文探讨了农村干部经济责任审计的重要性，分析存在的问题，对如何加强农村财务管理及审计工作提出对策。【关键词】农村；任期经济责任；审计1.现阶段农村干部任期与离任经济责任审计的意义1.1村干部任期经

2、济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责中办发17号文件明确要求：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，“村干部任期届满或离任时必须审计”。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。做好这项工作，有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部，有利于强化村级财务管理的监督约对厦门市农村干部任期及离任经济责任审计工作探析【摘要】从2003年以

3、来，我市认真贯彻落实农业部《农村集体经济组织审计规定》和《厦门市农村集体财务审计条例》精神，组织开展多届农村干部任期与离任经济责任专项审计工作，配合做好村级组织换届选举工作，保障村集体资产的安全、完整，客观公正地评价村级干部任期内的业绩。本文探讨了农村干部经济责任审计的重要性，分析存在的问题，对如何加强农村财务管理及审计工作提出对策。【关键词】农村；任期经济责任；审计1.现阶段农村干部任期与离任经济责任审计的意义1.1村干部任期经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和

4、职责中办发17号文件明确要求：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，“村干部任期届满或离任时必须审计”。开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。做好这项工作，有利于促进农民群众选出作风正派、廉洁公正、为农民办实事的村干部，有利于强化村级财务管理的监督约束机制。有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，促进统筹城乡一体化改革工作。从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度，从

5、民主执政、依法执政的角度，加强对这项工作的指导，认真开展和做好村干部任期和离任经济责任专项审计工作。1.2开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层党风廉政建设的重要措施作好这项工作，有利于从源头上预防和治理腐败，促进农村党风廉政建设。有利于保护集体经济组织的利益不受侵犯，促进集体经济组织发展。有利于落实、完善农村干部经济责任制。有利于全面、公正地考察和使用干部。1.农村干部任期与离任经济责任审计的组织。2.1加强领导，制定审计工作实施方案，落实审计工作经费各级各部门应高度重视任期经济责任审计工作

6、，把村干部任期与离任经济责任审计工作作为事关村级换届选举、农村和谐稳定发展、深化农村基层党风廉政建设的重要政治任务，积极部署，狠抓落实。组织、监察等部门联合下发相关村干部任期和离任经济责任专项审计工作实滋方案，区、镇也结合实际，制定具体工作方案，认真按照上级工作布署，采取交叉审计、区镇联合审计、委托中介机构审计等各种不同方式，依法开展审计工作，并下达了审计专项工作经费，确保审计工作的顺利开展。2.2加强培训，提高审计人员素质村干部任期和离任经济责任专项审计工作涉及面广、政策性和专业性强、时间紧、任

7、务重。为确保这次审计工作的顺利开展，结合自身情况对参与审计工作的人员进行了集中培训。组织他们系统地学习了市、区审计工作方案，《福建省村集体财务管理条例》、《厦门市农村财务审计条例》、《农村合作经济组织会计制度》等法律、法规，熟悉区、镇农村财务管理方面的有关规定。通过培训提高了审计人员的业务知识和工作能力，为开展审计工作打下坚实的基础。2.3严格审计工作程序，依法开展审计工作各审计小组开展村干部离任审计时，严格按照《福建省村集体财务管理条例》、《福建省农村集体经济审计工作规程》、《厦门市农村财务审计

8、条例》、《村级干部任期和离任经济责任专项审计工作实施方案》等有关法律、法规的规定和审计工作规程，依法开展审计工作。一是提前三天下发审计通知书，将审计工作有关事项通知被审计单位；审计报告完成后坚持十天征求被审计单位的意见，倾听被审计村及村民或村民代表的意见。二是开展审计时严格按照法律、法规、财务制度的有关规定耐心、细致地查阅会计账簿、财务报表、会计凭证、原始凭证、承包合同等有关资料，对有凝问的开支做好审计工作记录，对涉嫌违法乱纪的开支，认真做好原始材料的记录和复印，取得第一手资料。三