吉林省发展低碳经济研究

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1、吉林省发展低碳经济研究邕纪明辉，徐卓顺(吉林省社会科学院软科学所，吉林长春130033)眼摘要演吉林省在发展低碳经济上有了很显著的改善，如能源节约、工业降耗、优质能源和新型能源开发等方面，但仍存在着能源结构不合理、产业结构调整缓慢、能源利用效率低、生活耗能逐渐增加和缺乏低碳技术研发推广的激励机制等问题，这些都严重制约着低碳经济的发展。新时期吉林省发展低碳经济应遵循的战略是走新型工业化道路，大力发展战略新兴产业，注重低碳城市建设。眼关键词演低碳；能源；产业结构；战略2003年英国政府发布了能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经

2、济》(UKGovernment,2003)[1],第一次从国家层面上肯定了低碳经济发展道路。能源白皮书指出，低碳经济是通过更少的自然资源损耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。此后，低碳经济革命在各国陆续展开，发展低碳经济已成为世界各的共识。低碳经济的发展要与全球控制温室气体排放的国际努力联系在一起，实现减少温室气体排放或降低温室气体排放的增长速度的目标。这一目标要通过技术跨越式发展和制度

3、约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。吉林省正处于经济快速增长和工业化转型的关键时期，发展低碳经济不仅是提高能源资源使用效率、实现节能减排目标的需要，也CD是转变发展方式、增强产业竞争力、推进全省现代化进程的需要。二、吉林省低碳经济发展的现状近年来，吉林省全面落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、振兴吉林，全面开展了“提速增效”活动，坚持把节能工作作为加快经济结构调整、转变经济增长方式、调节经济运行的重点内容，通过启动和实施一系列节能的办法和措施，使吉林省的低碳经济发展取得了明显进展。(-)能源节

4、约利用成效显著根据《吉林省统计年鉴2010》数据显示，2005年〜2009年，GDP按2005年不变价计算，吉林省万元地区生产总值能耗逐年分别为、、、和吨标准煤,2009年此指标环比下降％，是“十一五”以来降幅最大的，从2005年开始累计下降％，超过全国平均水平3个百分点。在国家统计局、发改委联合发布2010年上半年各省区市单位GDP能耗降低率表中，吉林省降幅最大，达到%[2]o2005年~2009年，吉林省万元GDP电耗分别为1,、、、和千瓦时，环比降低率逐年为％、％、％和％,2009年底累计降低率达到％。（二）工业降耗成

5、绩突出CC吉林省工业增加值能耗持续下降，规模以上工业单位增加值能耗逐年降低，2006年-2009年，分别下降％、％、％、%:'十一五”前4年累计下降％,节约能源1,300万吨标准煤。按升序排序，吉林省万元工业增加值能耗在2005年排名全国18位，高于全国平均水平％,到2009年底排名第12位，低于全国平均水平10%以上［3］。这表明吉林省在工业经济持续快速增长的同时，较好地完成了节能减排的阶段性指标，工业经济正沿着科学发展的轨道，又好又快地前行。（三）优质能源开发进程加快吉林省境内的长岭一长春一吉林输气管线的投产成功，将使长

6、春市和吉林市获得更充足的天然气气源。这一项目的投产也标志着吉林省实施的“气化吉林”工程在基础设施建设上取得重要进展。吉林省加大了与中石油、中石化的合作力度，相继在吉林省启动了大型气田的勘探开发。随着两大公司'长岭气田”和“松南气田”建设的启动，吉林省天然气生产能力达到22亿立方米，困扰多年的“气短”难题可以从根本上解决。计划到2020年，实现市、县、镇天然气管网的全面贯通，使天然气管道覆盖率、天然气气化率、工业用气量达到国内领先水平。新型能源发展迅速吉林省清洁能源开发速度明显加快。吉林省风能资源较为丰富,是国家7个千万千瓦级

7、风电基地之一。吉林省风电装机由2005年的万千瓦增长到2009年的万千瓦，装机容量跃居全国第三。2009年，吉林通榆40万千瓦项目是国家发改委正式批准的风电项目，它的开工建设高起点地拉开吉林风电建设的序幕。另外，2009年，吉林省生物质发电新增万千万，垃圾发电新增3万千瓦。吉林省还积极扶持并不断扩大太阳能相关产业的规模，2009年7月，位于吉林市昌邑区的总装机容量为1,500千瓦的太阳能发电厂建成投产。众多的新能源的深入开发与广泛利用将极大地缓解吉林省的资源对外依赖，并逐渐改善吉林省的能源消费结构。三、吉林省低碳经济发展中存

8、在的问题与挑战吉林省作为中国的老工业基地，在能源利用与碳排放方面的作用不容忽视，吉林省在经济发展过程中面临着经济增长与低碳转型方面的多种问题和挑战。(-)能源消费过度依赖煤炭、石油相对于全国而言，吉林省在能源消费上更多地依赖于煤炭，而石油以及其他资源的消费虽有缓慢的上升趋势，但始终不能替代