关于印发《广东省水利厅水行政监督检查责任制度》

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1、广东省水利厅办公室文件粤水办人事〔2013〕23号关于印发《广东省水利厅水行政监督检查责任制度》的通知厅机关各处室、直属（直管）各单位：《广东省水利厅水行政监督检查责任制度》已经厅务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。■广东省水利厅水行政监督检查责任制度第一条为明确厅机关处室、厅直单位水行政监督检查的职责，加强对水事活动的监督管理，纠正和打击水事违法行为，确保水法律、法规和规章的贯彻实施，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《水法》等有关法律法规和《广东省水利厅主要职责内设机构和人员编制》（粤府办〔2009

2、〕113号）的规定，结合我厅实际，制定本制度。第二条本制度适用于具有行政许可、行政处罚或行政强制职能的厅机关处室、厅直单位对本省行政区域内水事活动的行政监督检查。第三条本制度所称水行政监督检查，是指具有行政许可、行政处罚或行政强制职能的厅机关处室、厅直单位依法对被许可人从事水行政许可事项或行政相对人（公民、法人和其他组织）执行水法律、法规和规章的情况进行督促检查。第四条水行政监督检查应当遵循依法、及时、准确、有效的原则。第五条履行省水利厅行政许可职能的厅机关处室、厅直单位主要承担水行政许可事项的监督实施和日常管理；厅水利水政监

3、察局负责对行政相对人执行水法律、法规和规章的情况实施监督执法，立案查处本省行政区域内重大影响、复杂疑难的水事违法案件。履行省水利厅行政许可职能的厅机关处室、厅直单位对被许可人从事水行政许可事项活动进行监督检查的职责分工如下：（一）建设与管理处：负责对被许可人在河道管理范围内或水利工程管理范围和保护范围内工程建设方案实強情况、在水利工程管理范内从事生产经营活动等水行政许可事项的监督检查;（二）水土保持处：负责对被许可人的开发建设项目水土保持方案实旋情况的监督检查，负责被许可的开发建设项目的水土保持设施竣工验收情况的监督检查;（三

4、）水资源管理处：负责对被许可人《取水许可申请》规定事项以及在江河新建、改建或扩大排污口等水行政许可事项的监督检查，负责取水工程或者设施、水功能区的监督检查；（四）农村机电局：负责对被许可人的小水电工程、机电排灌工程初步设计批复方案实施情况的监督检查，负责对被许可的小水电工程、机电排灌工程竣工验收情况的监督检查;（五）省东江、西江、北江、韩江流域管理局：负责对被许可人建设水工程是否符合本流域综合规划的审查意见以及在本流域干流及其三角洲河道新建、改建、扩建排污口等水行政许可事项的监督检查；（六）以上未列举的水行政许可事项的监督检查

5、职责，由法律、法规或规章确定的单位承担，或者由《广东省水利厅主要职责内设机构和人员编制》规定的厅机关处室承担。第六条履行省水利厅行政许可、行政处罚或行政强制职能的厅机关处室、厅直单位对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，主要包括以下内容：（一）核查被许可人从事行政许可事项活动是否符合水行政许可的决定；（二）核查建设项目是否依法经过相关的阶段验收；（三）核查被许可人是否存在水事违法行为；（四）其他应当监督检查的事项。第七条履行省水利厅行政许可、行政处罚或行政强制职能的厅机关处室、厅直单位对监督检查发现的问题，按以下情形分别处

6、理：（一）被许可人违反水行政许可决定的，依法当场责令其立即改正或者限期改正；（二）被许可人涉嫌水事违法行为并且依法应当给予水行政处罚的，责令其停止违法行为，并先行初步采集视听资料等有关证据，再按水行政许可权限，向有水行政许可权的水行政主管部门或厅直单位的水政监察机构通报并移交有关材料；情况紧急的，可要求当地水政监察机构协助，防止证据灭失；（三）其他难以处理的事项，向厅政策法规处通报，由政策法规处会同相关处室提出处理建议。第八条履行省水利厅行政许可、行政处罚或行政强制职能的厅机关处室、厅直单位在实施水行政监督检查时，应当将监督检

7、查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。第九条承担技术审查的机构在技术审查时，应当对建设项目进行现场考察，如有发现水事违法行为的，应及时向厅有关职能处室（单位）通报，厅有关职能处室（单位）应当按照《广东省水行政执法管辖责任制度》的规定，及时向市县水行政主管部门、厅水利水政监察局或省流域管理机构通报并提供有关材料。技术审查机构发现后应通报的水事违法行为有：（一）建设项目未经依法准予水行政许可而先行开工的；（二）建设项目未依法进行相关的阶段验收或验收不合格而投入使用的；（三）建设项目存在其他水事违法行为的。第十条履行

8、省水利厅行政许可职能的厅机关处室、厅直单位印发水行政许可决定文书时，应当将文书抄送厅水利水政监察局、项目所在地的省流域管理局和市县水行政主管部门，并按规定将文书原件在本单位的门户网站主动公开。第十一条厅机关其他处室及厅各类专项检查工作组在工作中发现水事违法行为线索的，应当按照