企业绩效评价制度存在问题探究

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1、企业绩效评价制度存在问题探究一、财务战略与意义财务战略是指为谋求企业资金均衡有效的流动和实现企业整体战略，为增强企业财务竞争优势，在分析企业内外环境因素对资金流动影响的基础上，对企业资金流动进行全局性、长期性与创造性的谋划，并确保其执行的过程。财务战略关注的焦点是企业资金流动，这是财务战略不同于其他各种战略的质的规定性；企业财务战略应基于企业内外环境对资金流动的影响，这是财务战略环境分析的特征所在；企业财务战略的目标是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略；企业财务战略应具备战略的主要一般特征，即应注重全局性、长

2、期性和创造性。财务战略作为企业整体战略的一个子系统，具有重要意义：一是通过对企业内外环境分析并结合企业整体战略的要求，它提髙了企业财务的能力，即提髙了企业财务系统对环境的适应性；二是财务战略注重系统性分析，这提高了企业整体协调性，从而提高了企业的协同效应；三是财务战略着眼于长远利益与整体绩效，有助于创造并维持企业的财务优势，进而创造并保持企业的竞争优势。二、企业绩效评价体系企业绩效评价体系是指由一系列与绩效评价相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价机构等形成的有机整体。企业绩效评价体系由绩效评价制度体系

3、、绩效评价组织体系和绩效评价指标体系三个子体系组成。企业绩效评价体系的科学性、实用性和可操作性是实现对企业绩效客观、公正评价的前提。企业绩效评价体系的设计遵循了“内容全面、方法科学、制度规范、客观公正、操作简便、适应性广”的基本原则。评价体系本身还需要随着经济环境的不断变化而不断发展完善。企业绩效评价的内容依企业的经营类型而定，不同经营类型的企业，其绩效评价的内容也有所不同。工商企业与金融企业就有不同的评价内容，在工商企业中，竞争性企业和非竞争性企业的评价重点就存在差别。我国目前试行的企业绩效评价体系，是以工商类竞争性企

4、业为评价对象设计的。根据工商类竞争性企业的特点，绩效评价的内容包括四个方面，即财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况。财务效益状况主要反映企业的投资回报和盈利能力；资产营运状况主要反映企业的资产周转及营运能力；偿债状况主要反映企业的资产负债比例和偿还债务能力；发展能力状况主要反映企业的成长性和长远发展潜力。这四部分内容相互联系、相辅相成、各有侧重，从不同的角度揭示了被评价企业当前的实际经营管理情况。通过对以上四方面内容的评价，可以得出反映企业全貌的绩效评价结论。目前我国采用的企业绩效评价方法除国有资本金绩

5、效评价体系外，一些企业还积极采用了由美国学者和实业界提出的“杜邦财务分析体系”、'‘平衡记分卡”和'‘经济增加值”（EVA）等评价方法。这几种绩效评价方法虽各有长处,但每一种方法在企业绩效评价中都还存在着一些缺陷。结合我国企业目前的状况及特点，应采用多因素全面评价原则和定量分析与定性评议相结合的原则，建立多维的基于绩效预算管理的动态的企业绩效评价体系。三、基于财务战略的企业绩效评价体系研究第一，企业业绩评价定量指标分析。反映财务效益状况的指标主要由企业净资产收益率、总资产报酬率、资本保值增值率、销售（营业）利润率、成本费

6、用利润率等指标组成,综合反映企业的盈利能力。反映资产运营状况的指标主要由总资产周转率、不良资产比率、资产损失比率等指标组成，反映企业资产运用水平及资产质量。反映偿债能力状况的指标主要由资产负比率、长期资产适合率、经营亏损挂账比率等指标组成，反映企业不同时期盈利或偿还债务的能力。反映发展能力状况的指标主要包括销售（营业）增长率、资本积累率、总资产增长率、固定资产成新率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率等，反映企业未来发展能力。第二，企业业绩评价定性指标分析。领导班子基本素质:其一，领导班子的知识结构，管理经验，对企业

7、经营管理行业技术的掌握程度，经营业绩水平。其二，领导班子团结程度，廉洁自律程度，是否爱岗敬业、奖惩分明,员工的拥戴程度。其三，经营理念的先进性，是否勇于创新，在进行重大决策时是否均经过充分的科学论证并能达到预期目标，工作成绩好坏等。第三，建立以出资人为主的多重权重评价体系。企业绩效评价的主体有：政府、主要出资人、债权人、经理人员、小股东以及企业职工等。不同的投资主体有不同的评价目的、不同的评价立场和角度，其关心的评价内容和侧重点也不相同。企业绩效评价作为一个完整的体系，应该是多层次、多元化，既要满足国家管理当局宏观调控的

8、需要，又要有利于债权人对企业的客观评价，还要有利于企业自我评价和考核。而这些相关利益者关注企业财务状况的着眼点不同，所以企业绩效评价不宜采用固定权重值。如投资人关心的是企业的盈利能力和持续发展能力；债权人关心企业的偿债能力和经营状况；政府关心企业的社会贡献等。我国企业绩效评价的主体应以出资人为主。因为在市场经济条件下