从全局和战略的高度研究、部署民族工作

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1、从全局和战略的高度研究、部署民族工作我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。祖国的历史利文化，我国革命、建设、改革的成就，是我国56个民族人民共同创造的。我国少数民族有1亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64%,西部和边锻绝大部分地区是少数民族聚居区。这是我国的一项基木国情。新中国成立以来，我们党始终坚持从我国的这一基木国情出发，坚持把民族问题作为我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，坚持把民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作，在各个历史时期适时作出止确的决策和部署，保证了解决民族问题在止确的道路上胜

2、利前进，民族工作取得了举世瞩目的辉煌成就。丰富和发展马克思主义民族理论，实现了民族工作指导思想的与时俱进；引导各族人民共同走上社会主义道路,实现了屮华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革；确认56个民族成分，实现了各族人民共同当家作主、管理国家事务；建立、巩固和发展社会主义民族关系，实现了空前的民族大团结；实行民族区域口治，实现了民族口治地方在国家统一领导下口主管理本地区内部事务的权利；支持和帮助民族地区发展生产力，实现了少数民族群众生产方式和生活水平的历史性飞跃；大力发展民族地区社会文化事业，实现了少数民族群众思想道徳素质、科学文化素质和健康素

3、质的全面捉高;大力培养少数民族干部和人才,密切了党同少数民族群众的联系。纵观历史，横看世界，当代中国民族理论研究得好，民族政策制定得好，民族关系处理得好。这是中国特色社会主义的伟大胜利，也是党的民族工作和民族政策的巨大成功。一、开辟中国特色的解决民族问题的止确道路新屮国成立前夕，民族工作面临的形势I-分复杂。一方面，少数民族主要聚居的西北、西南和中南一部分地区，述有相当多的地方没有解放。即使是那些己经解放的地区，人民政权也大都没有及时建立起来，社会秩序述不够稳定。有的地方虽已建立了政权也述很不巩固，少数民族对新兴的人民政权普遍抱有疑虑。另一方面

4、，山于历史上统治阶级长期实行民族床迫政策，各民族之间，主要是少数民族和汉族之间，存在着很深的隔阂，民族对立在一•些地区甚至I•分严重。同时，多种落后的经济社会制度并存于民族地区，不仅与我国即将建立的社会主义制度不相适应，也严重地朿缚了少数民族口身的进步和民族地区社会牛产力的发展。因此，党在当时的民族工作的首要任务是，确立新中国处理民族问题的基本原则和基本政策。这是在中国人民政治协商会议及其通过的《共同纲领》中完成的。1949年6刀，在我们党的倡议和领导下，召开了新政治协商会议筹备会，讨论成立民主联合政府问题。筹备会分为六个筹备小组，其中五个小组

5、都有少数民族代表参加。9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议右开，共有代表、候补代表和特邀人士662名，其中少数民族33名。会议期间，刘少奇同志代表中共小央单独邀请少数民族代表座谈，征求他们的意见和建议。根据全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体的共同意志，会议通过的《共同纲领》，对新中国的国休、政体及其基本政策，作出了重大决策。这就是：按照中国国情建立单一制的统一的多民族国家，确认实行民族区域自治为解决国内民族问题的基本政策,用法律形式确定中国境内各民族的平等地位和平等权利。《共同纲领》总纲明确规定：中华人民共和国为新民主主义即人民

6、民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。中华人民共和国境内各民族，均有平等的权利和义务。《共同纲领》笫六章，专门就新中国的民族政策作了4条原则规定：第50条，中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助，反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，使中华人民共和国成为各民族团结友爱的人家庭。反对大民族主义和狭隘民族主义，禁止民族间的歧视、压迫和分裂民族团结的行为。第51条，各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域口治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。凡民族杂居的地

7、方及民族口治地方内，各民族在当地政权机关屮均应有适当名额的代表。第52条，屮华人民共和国境内务少数民族，均有方人民公安部队的权利。第53条，各少数民族均有使用和发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自山。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业。（《民族问题文献汇编h1290页，中共中央党校出版社，1991。）《共同纲领》深刻总结了《陕廿宁边区施政纲领》实施以來民族工作的经验和成果，把中国共产党一贯主张并已在解放区付诸实施的民族政策，明确规定为新中国的基本国策。特别是第一次明确规定在全国范围内实行民族区

8、域口治，充分体现了我们党解决国内民族问题的基本原则和各民族的共同心愿。《共同纲领》得到了全体与会者的一致赞成，少数民族代表更是无比的欢欣和鼓舞。内蒙古