保定市对接京津产业转移策略研究

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1、保定市对接京津产业转移策略研究摘要：当前形势下，社会经济的迅猛发展，给京津冀协同发展提供了良好的外部条件，而在发展的过程中，京津冀也自然的实现了由区域目标向国家战略的过渡。在京津冀协同发展背景下，保定市如何与京津产业对接、实现自身产业的转移已成为业内人士的共同探讨的核心问题，以此作为切入点展开研究，并提出了一些建议，希望能够为保定市对接京津产业转移献计献策。关键词：京津冀协同发展；保定市；产业对接与转移中图分类号：F2文献标识码：A文章编号:16723198(2015)22001202大量实践表明，产业与区域二者之间具有十分密切的关系，他们之间互为依托，

2、相互影响。因此，在京津冀协同发展中，保定市只有充分的利用并发挥自己的区域优势，才能进一步实现与京津产业的良好对接以及自身产业的转移，只有这样才能在京津冀协同发展的大背景下为自己谋求并创造良好的发展机会，促进自身的整体发展。1京津冀协同发展环境下，保定市对接京津产业转移的现状分析自从我国推行京津冀协同发展战略以来，就给保定市的发展带来了机会与挑战。当前形势下，对于所取得的成绩不应沾沾自喜，而应在不断的发展与成长中，总结经验教训，正视自身的不足，对劣势与潜在的威胁进行系统的分析，只有这样才能“对症下药”，寻求适合自身对接京津产业转移的相关策略，促进其发展。1

3、.1京津冀协同发展环境下，保定市对接京津产业转移的劣势分析第一，就产业集聚区而言，缺乏较高的产业分工、产业协作、产业配套的水平及能力。大量实践表明，产业分工、产业协作、产业配套对于区域产业的承接转移具有十分深远的影响，一旦该区域具备良好的这三方面的能力就等于在承接产业转移“战役”中拿到了杀伤力极强的重型武器。就保定市目前产业承接转移的现状而言，大量横向产业聚集在i起，集聚区内所呈现的是一种“相互厮杀与竞争”的状态，各企业之间缺乏良好的沟通，不能利用彼此的优势进行合作，实现共赢。同时，在保定市集聚区域内部，各产业之间没有一个明确的分工，以至于产业之间的关联

4、度很低,几乎没有，这样最终造成了产业集聚区内没有一股连接彼此、共同发展的合力，产业分工、产业协作、产业配套的能力十分低下。正是因为此，许多在保定市找不到配套产品的京津转入企业，不得不从京津地区获得所需产品，给京津转入企业带来不便的同时，也增加了其转入成本，不能发挥保定市自身的产业及区域优势，对其对接京津产业转移带來十分不利的影响。第二，保足市在对接京津产业转移屮没冇完善的机制与冇效的政策，致使在集聚区内缺乏完整的产业链。在对接京津产业转移过程中，保定市主要采取土地供给、税收优惠的办法，注重产业落户带给该区域的直接利益，并不考虑企业的长远发展，这样就形成了

5、集聚区单一的产业结构，而产业间的趋同特点，产生企业之间“互相拆台、恶性竞争”的不和谐现象。由于在对接京津产业转移中没有合适、有效的政策支持，造成了保定市产业集聚区内产业发展的速度十分缓慢，阻碍了与对接京津产业转移工作的冇序进行。第三，忽略了产业园区建设对对接京津产业转移的重要作用，滞后的产业园区建设对对接京津产业转移造成十分不利的影响。大量实践表明，产业园区是对接京津产业转移的重要载体，然而保定市却忽略了其重要作用。就H前保定市产业园区的建设现状而言，虽然也在不断的加强其建设力度，但与发达的沿海城市相比明显滞后，不仅在承接产业转移项目的能力上显得力不从心

6、，而且建设好的产业园区的硬件设施和软件设施都还不够完善，从而降低了产业集聚的吸引力。同时，建设好的工业园区还具有布局不合理、管理落后等致命弱点，从而在对接京津产业转移的过程中所体现出来的作用也十分有限。1.2京津冀协同发展环境下，保定市对接京津产业转移面临的威胁第一，在对接京津产业转移的过程中，廊坊市对保定市构成威胁。近年来，在京津冀协同发展的大背景下，廊坊市抓住机遇，建设相关的服务基地，为京津冀协同发展提供地域支持，在不断的努力与探索中，目前已取得了显著的成绩；第二，在対接京津产业转移的过程中，沧州市对保定市构成威胁；沧州市在京津冀协同发展屮具冇很大的

7、地域优势，正所谓“近水楼台先得月”，与天津、较近的距离，加之内部资源、交通等方面的优势，提升了沧州市对接京津产业转移的竞争力。2简述京津冀协同发展背景下，保定市对接京津产业转移的策略2・1做好宏观调控，政府应担负起责任，充分发挥其引导功能虽然政府在产业竞争中并不是主体，但政府却对企业的产业竞争具有十分重要的影响，在产业的升级与发展中起着至关重要的引导作用。需要指出的是，在产业竞争的过程屮，只有恰当的政府行为才能推动产业的对接转移，而政府的不恰当行为不仅不能够促进产业的对接转移，其至还起着消极的阻碍作用，对该区域经济的发展产生十分不利的影响。鉴于此，保定市

8、在对接京津产业转移的过程中政府在制定科学发展战略与计划的基础上，还应以尊重市场的