京津冀区域产业分工和产业转移研究

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1、京津冀区域产业分工和产业转移研究　　一、引言伴随着经济全球一体化的浪潮，区域作为参与全球竞争的一个单元在这一潮流中发挥着重要作用，区域经济一体化已被人们所熟知并且得到政府部门、实业界和学者等各界人士的重视。京津冀地区作为我国的三大区域之一，是继珠三角和长三角这两大经济增长极之后的第三大增长极，得到了国家和地方政府的高度重视。“十一五”时期，国家出台了一些支持京津冀地区发展的重大举措，比如将天津滨海新区定位为与上海浦东、深圳开发区并列的国家级开发区，从而将滨海新区的开发与开放上升为国家战略；其次国家发改委2006年编制了《京津冀都市圈区域综合规划》，标志着国家对

2、京津冀地区一体化的发展推进到一个新的阶段。国家“十二五”规划进一步提出“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，推进河北沿海地区发展”的口号。京津冀区域的发展在国家区域发展战略中占有非常重要的位置，不仅是打造我国经济增长极、引领国家经济发展的重要支撑，而且还是协调我国区域发展差距、缩小南北经济差距的重要手段。10区域经济一体化的核心内容和重要载体是区域产业一体化（叶堂林，2011），也就是区域内的产业实现既有分工又有合作的状态。区域内产业形成分工合理的新型产业分工体系，是实现区域协调发展的基础，也是提高区域内产业竞争力，乃至整

3、个区域的综合竞争力的关键。区域产业发展过程，是一个新旧更替的过程，区域产业分工与布局最先从不合理的状态转变成为分工与布局合理的状态，势必要伴随着产业转移的发生，即某个地区落后的或者被淘汰的产业需要转移到其他适合的地区发展。近年来，有部分学者对京津冀地区的产业分工与产业结构特点进行了研究。祝尔娟（2009）从京津冀三地的发展阶段、产业结构、产业层次和资源禀赋等各方面分析得出京津冀地区产业合作、整合与升级存在良好的现实基础。邢子政等（2009）也认为京津冀地区的产业结构趋同并不严重，从三次产业这种比较大的产业结构来看产业相似度比较大，但是从工业行业内部或者更细分的

4、工业内部的优势产业来看，京津冀地区的产业结构相似度并不大。可见京津冀区域具备良好的产业合作的条件并且产业一体化也得到了一定的发展。10那么，经过这些年国家政策的调控和经济发展，京津冀地区产业一体化实现到什么程度了呢？京津冀地区产业一体化的分工现状如何呢？京津冀地区是否存在产业结构趋同问题？该地区产业分工与产业转移的特点如何？上述问题成为学术界乃至各级政府普遍关心的焦点，对这些问题的研究对于京津冀地区未来的发展有着重要意义。本文将以地区间专业化指数和产业份额的结构变化来研究京津冀地区产业分工现状与演变过程，并且分析产业在区域内的转移情况，以期对京津冀地区产业结构

5、趋同以及产业分工与产业转移做出较为准确的判断，为推动京津冀区域产业一体化发展提出科学合理的政策建议。二、京津冀地区产业分工和产业转移实证研究1.地区间专业化指数。本文借鉴大多数学者（Krugman，1991；梁琦，2004）用的地区间专业化指数构建方法，计算公式为：Zij=■

6、xki/xi-xkj/xj

7、（1）其中，k表示产业，i，j分别表示地区，xki和xkj分别表示地区i和j的k产业产值，xi和xj分别表示地区i和j的总的工业产值。如果两地区的产业结构完全相同，那么这个指数为0，反之，这个指数为2。指数越大，说明地区间的产业结构差异越大。本文所用的数据是以

8、二分位分类的工业产业数据，来源于国研网。所用的数据从2003年～2011年，之所以选择2003年开始，是因为2003年开始使用新的行业分类代码，国研网的分行业统计数据也从2003年开始。2.10各地区间专业化指数。从表1中可以看出，北京与天津之间的专业化指数在2003年～2011年呈不断上升趋势，说明随着京津冀区域一体化进程的发展，该区域的两个最重要城市间的分工和合作也在不断加强。同时也可以看到，北京与天津之间的专业化指数在三个城市之间的专业化指数里是最低的，众所周知，北京和天津是京津冀区域的两个超大城市，城市人口规模和经济规模比较接近，导致北京和天津的工业结

9、构也比较类似。北京与河北之间的专业化指数在2003年～2008年间总体呈上升趋势，2003年为0.83，到2008年达到0.94的高水平，说明北京与天津的分工水平一开始就比较高，并且随着一体化进程分工程度得到进一步提高；但是2008年～2011年，专业化指数在0.90～0.94之间，没有得到明显的提高，原因可能是北京与河北的专业化分工在2008年达到0.94的高水平之后，难以进一步提高。天津与河北的专业化指数在2003年～2006年呈上升趋势，之后呈不断下降趋势，说明近些年来，天津与河北在发展过程中呈现竞争大于合作的现象，原因可能是天津自身的发展还没有达到饱和

10、状态，还有吸纳产业发展的空间，导致在京