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1、河北省公安消防总队文件冀公(消)〔2011〕12号关于印发《河北省消防违法行为从轻、减轻或者不予处罚暂行管理规定》各市公安消防支队、冀中公安局消防支队、机关各部门:为切实贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》,规范消防行政执法行为和行政处罚自由裁量权的行使,根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、公安部消防局《消防行政处罚裁量导则》和《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法(试行)》,总队制定了《河北省消防违法行为从轻、减轻或者不予处罚暂行管理规定》,对消防行政执法过程中,部分违法行为适用从轻
2、、减轻或者不予处罚的情节进行了规范,现印发给你们,请结合实际,自即日起认真贯彻执行。二O—一年一月十七日河北省消防违法行为从轻、减轻或者不予处罚暂行管理规定为切实贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》,进一步规范消防行政执法行为和行政处罚自由裁量权的行使,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《消防监督检查规定》、公安部消防局《消防行政处罚裁量导则》规定,结合《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法(试行)》,特制定此规定:1对主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的,选择较轻的处罚阶次或者
3、予以减轻处罚1.1消防违法行为从轻或予以减轻处罚的适用条件1.1.1违反《消防法》第五十八条第一款规定,应当依据《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法》第十二、十三、十五、十六、十八、十九条规定处罚,但在行政处罚决定作出前办结审核、验收、备案抽查、营业前安全检查手续并合格或者实际停止违法行为的,罚款决定可以降一格从轻处罚;应当依据《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法》第十一、十四、十七条处罚的,可以减轻处罚,处1万元以上3万元以下处罚款。1.1.2违反《消防法》第六十条第1-6项规定,应当依据《河北省消防行政执法自由裁量权实施
4、办法》第二十二、二十三条处罚,但在处罚决定作出前改正完毕的,罚款决定可以降一格从轻处罚;应当依据《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法》第二十一条处罚的,可以减轻处罚,处1000元以上5000元以下的罚款。1.1.3违反《消防法》第六十五条条第二款规定的,在复查时,已更换完成60%以上消防产品的,罚款决定可以按照《河北省消防行政执法自由裁量权实施办法》第三十五条,降一格从轻处罚;已更换完成80%,并且正在积极更换其他消防产品的,可以减轻处罚,处5000元以下处罚。1.2实施从轻或者予以减轻处罚的具体步骤1.2.1行政处罚档案中增
5、加从轻或者予以减轻处罚的相关证据。1.2.2属于从轻或者减轻情节的,在处罚审批表中“承办人意见”栏中要对从轻或者减轻的情节进行具体表述,“法核意见”栏中要对适用条文进行具体表述。1.2.3处罚决定书中应增加从轻或者减轻情节的依据。如依据第五十八条第一款第一项处罚时,表述为“根据《中华人民共和国消防法》第五十八条一款第一项和《中华人民共和国行政处罚法法》第二十七条规定,现决定:给予你单位……的处罚。1.2.4结案报告中增加从轻或者减轻处罚的相关表述。2对轻微消防违法轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予处罚2.1消防违法行为不予
6、处罚的适用条件2.1.1违反《消防法》第六十条第一款第一项规定的,对火灾探测器、手动报警器故障率在3%以下且不超过3处的;消防控制室联动控制故障点不超过3处的;防排烟系统故障点不超过3处的;封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门损坏不超过3处的;疏散指示标志、应急照明不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效不超过3处的;灭火器不符合国家标准、行业标准或者不完好有效率3%以下且不超过3处,且立即着手整改的。2.1.2违反《消防法》第六十条第一款第三项规定的,除公众聚集场所使用、营业期间外,现场立即改正的。2.1.3违反《消防法》第六
7、十条第一款第四项规定的,除公众聚集场所外,在现场立即改正的。2.1.4违反《消防法》第六十条第一款第五项规定的,在现场立即改正的。2.1.5违反《消防法》第六十条第一款第六项规定的,除公众聚集场所外,在现场立即改正的。2.2实施轻微消防违法行为不予处罚的具体步骤2.2.1在监督检查中发现上述行为的,应当在《消防监督检查记录》如实记录,同时在备注栏中写明“该情况符合哪一类条件,已口头责令单位限期或立即改正”,可以不制发《责令改正通知书》,不予处罚。2.2.2对于上述提到的“现场立即改正的行为”,应现场督促单位完成整改。
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