醉酒駕駛行為入罪研究

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1、醉酒駕駛行為入罪研究［摘要］隨著幾起惡劣酒後交通事故的發生，人們對於嚴懲醉酒駕駛行為的呼聲越來越高。同時，我國出臺的關於醉酒駕駛的司法解釋在適用過程中也引發瞭種種爭論。隻處罰已然之罪，而忽視未然之罪，使刑法預防犯罪的功能得不到很好地實現。所以,在交通問題日益嚴重的今天，有必要構建一個嚴密的交通犯罪刑事法網，以防惠於未然［關鍵詞］醉酒駕駛；社會危害性；入罪一、醉酒駕駛行為社會危害性分析根據2008年世界衛生組織的事故調查顯示，大約50%・60%的交通事故與醉酒駕駛有關，醉酒駕駛已經被列為車禍致死的主要原因。在中國，每年由於酒後駕車引發的交通事故達數萬起；而造成死亡的事故中

2、50%以上都與醉酒駕駛有關，醉酒駕駛的危害觸目驚心，已經成為交通事故的第一大“殺手”。2009年1到7月冲國內地因醉酒駕駛導致的道路交通事故造成1169人死亡，這些案件引起瞭惡劣的社會影響，酒精引發的一件件慘案讓醉酒駕駛施加刑罰的聲音不絕於耳。中國公安部於2009年8月14日部署，自2009年8月15日起在全國開展嚴厲整治酒後駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故，截至2009年10月15日，為期兩個月的全國嚴厲整治酒後駕駛違法行為專項行動取得瞭階段性成效。全國共查處酒後駕駛違法行為12.2萬起，其中醉酒駕駛1.9萬起二、我國規制醉酒駕駛行為立法上的不足（一）

3、刑事立法目前我國懲治醉酒駕駛的刑事立法主要體現在交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪。2009年9月8日，四川省高級人民法院二審宣判，以“以危險方法危害公共安全罪”判處孫偉銘無期徒刑；12月23日,南京市中級人民法院做出一審判決：被告人張明寶以危險方法危害公共安全罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身；而同是輿論廣泛關註的杭州魏志剛駕駛保時捷酒後駕車致人死亡案卻以交通肇事罪被判處有期徒刑二年。同樣的案例不同處罰，頓時引起民眾的爭議，有的認為，醉酒駕駛無疑於故意殺人應該嚴懲，以交通肇事罪定罪量刑根本不足以遏制犯罪，也有的認為我們應該尊重法律，根據法律的規定醉酒駕駛應以交通肇

4、事罪來追究行為人的刑事責任，一時間關於酒後肇事如何定罪的問題成為瞭全國民眾熱議的話題（二）行政立法《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條規定瞭“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”和“飲酒影響安全駕駛的，不得駕駛機動車”的行為規范內容；第九十一條規定瞭“酒後駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，並處二百元以上五百元以下罰款；醉酒後駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，並處五百元以上二千元以下罰款”、“飲酒後駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動

5、車駕駛證，並處五百元罰款；醉酒後駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，並處二千元罰款”、“一年內有前兩款規定醉酒後駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車”的法律責任內容。2010年4月1日啟用的新的《道路交通安全違法行為記分分值》中規定，飲酒或醉酒駕駛機動車的，一次性扣12分。新的《道路交通安全法》對於醉酒駕駛者，處15日以下拘留，暫扣3個月以上6個月以下駕駛證，並處500元以上2000元以下罰款。然而僅僅用行政處罰不能起到抑制醉酒駕駛的作用，刑法作為最後的屏障應當發揮其應有

6、的調節作用三、醉酒駕駛行為入罪的意義將醉酒駕駛行為人罪，有利於較好地預防道路交通事故的發生，緩解交通安全的嚴峻現狀。交通事故頻發的-個重要原因就是醉酒駕駛行為。對這種行為予以提前規制能從根源上有效遏制交通事故的發生，減少人員和財產的損失，做到防患於未然。然而我國現行刑法以及行政法對於規制醉酒駕駛行為都存在不足。同時，借鑒國外其它國傢的立法經驗，將醉酒駕駛行為人罪可以起到很好的威懾和心理強制作用，有助於遏制現在嚴峻的交通事故形勢，從而保障公民的人身以及財產權。醉酒駕駛罪的設立符合這一發展的趨勢，有利於完善現行的刑事法律，形成-個有預防和控制交通事故的系統的刑事立法工程。隻

7、有進一步嚴密懲治醉酒駕駛行為的法網，並進一步加大刑法對醉酒駕駛行為的懲治力度，才能充分發揮刑法懲治醉酒駕駛行為的作用四、我國設立醉酒駕駛罪的立法構想醉酒駕駛行為作為一個世界性的問題，各個國傢和地區都有應對措施。我們應當借鑒其他國傢和地區的立法模式，以促進我國的立法完善。國外對交通犯罪的控制具有多層化，且註重前端控制。諸如德國、日本、法國、美國、英國、芬蘭、西班牙、新加坡、香港、澳門等國傢和地區都直接或間接地設置瞭酒後駕駛罪。各個國傢和地區的立法模式，都可以作為我們設立醉酒駕駛罪的可行性參考（一）醉酒駕駛罪的犯罪構成1•醉酒駕駛罪的客體醉酒