500kV输变电工程治安保卫工作存在的问题及对策

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1、第10卷(2008年第7期)电力安全技术经验交流Jingyanjiaoliu500kV输变电工程治安保卫工作存在的问题及对策毛建伟，楼旻（浙江省电力公司，浙江杭州310016）〔摘要〕阐述了加强输变电工程治安保卫工作的重要性，分析了在当前日益复杂的工作环境下，治安保卫工作面临的问题和困难，针对500kV输变电工程治安保卫工作面临的问题，提出了为抓好工程治安保卫工作应该实施的几项措施。〔关键词〕治安保卫；对策；机制；执行治安保卫工作是500kV输变电工程建设中一项(1)“闲杂”人员、不法分子有所增加。目前重要

2、的基础性工作。在当前错综复杂的建设环境各地对失地农民再就业安置能力较弱，闲杂人员日中，部分施工现场及周边的治安环境不容乐观，偷益增多，由于流动人口因成分复杂，工作性质迥异，盗扒窃、打架斗殴、寻衅滋事、矛盾纠纷等不稳定滞留时间及居住地点不确定，导致社会监管难度加因素依然存在，加之有外来人员众多、流动性大等大，往往成为治理难点，一些不法分子藏匿其中，使特点，治安保卫工作面临诸多问题和困难，处理不治安保卫工作面临新的考验。当甚至会诱发群体性不稳定事件，直接影响工程进（2）乡村违法犯罪案件逐年上升。500kV输变展

3、和社会安定。电工程大多处于偏僻的乡村地带。近年来，在公安系统严厉打击下，犯罪分子的犯罪区域和犯罪手段1工程治安保卫工作的重要性在不断调整，逐步转向警力相对有限的乡村区域，500kV输变电工程治安保卫工作是一项集教且犯罪的组织性、隐蔽性越来越强，工地治安保卫育、管理、处理各类案件于一身的综合性工作，肩工作形势严峻，防不胜防。负着为工程建设保驾护航的重任，事关公司的生存2.2内部管理发展。做好500kV输变电工程治安保卫工作，保持在内部管理上，土建施工单位由于人员流动频正常的生产生活秩序，建立一个适应工程建设顺

4、利繁，文化素质差异较大，管理水平参差不齐。在工开展的安全平台，是一项十分重要的任务。期较紧的情况下，部分土建单位往往只重视进度、切实维护好工程现场和周边地区的治安环境，关心经费开支。对于治安保卫工作，在认识上，工构建一个互助互谅、和睦相处的邻里关系，对于保作机制上以及执行力度上都存在问题。障工程建设顺利开展，强化安全、质量、进度、造2.2.1认识有偏颇价控制，促进社会和谐稳定都具有重要深远的意(1)重效益、轻安全。有些单位将保卫工作与义。要进一步认清做好治安保卫工作的重要性，增经济效益对立开来，认为保卫工作

5、不产生效益，总强大局意识、忧患意识，增强工作的自觉性和责任觉得那是公安部门的事情，忽视保卫工作的重要性。感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实工作。(2)侥幸心理作祟。一些单位总认为发生案件、遭受损失是运气不好，这些事不会那么巧发生在自2当前工程治安保卫工作存在的问题己身上，缺乏忧患意识。2.1外部环境(3)对治安保卫工作的认识观念简单陈旧，对500kV输变电工程点多面广，且多数在郊区或治安保卫工作的认识还停留在“看门护院”的原始农村，在三通一平和土建施工前期，围墙尚未形成，阶段。现场完全是敞开状态。线路

6、工程大多处于荒郊野2.2.2机制不健全岭，设备、机具、材料只能露天堆放，夜间安排人(1)缺乏与地方职能部门的沟通配合。一些单员值班守卫。因此，工程治安状况受外部治安环境位往往单打独斗，与当地政府、公安机关不沟通、不影响较大。汇报，发生案件后擅自处理，导致在工作中难以形13经验交流电力安全技术第10卷(2008年第7期)Jingyanjiaoliu成合力，工作效率低下，成效不明显。3.1.3树立“典型引路”的理念(2)应急管理机制不完善。没有制定科学有效通过组织学习先进典型，分析、反思反面案例，的应急预案，一

7、旦发生突发事件，思想准备不充分，增强对保卫工作重要性的认识，使各单位对照先手忙脚乱，束手无策。即便有应急预案，往往由于进、量差距、知得失，通过正反典型引路，引导广缺乏演练，上下步调不一致，应急效果大打折扣。大职工把学习先进、剖析案例的过程变为端正态(3)教育、考核机制不健全。很多单位错误认度、提高认识、强化素质、完善管理的过程。为保卫工作是打击性的，不需要方式方法，造成教3.2建立健全“信息沟通”、“应急反应”、“教育育培训不到位、流于形式。考核方面，一些单位仅考核”三项机制满足于签订责任书，没有把工作绩效

8、与经济利益真3.2.1信息反馈、沟通机制正挂钩，导致干好干坏一个样。内外要保持联动。施工单位要经常向公安机关2.2.3执行不到位汇报工作，反映内部治安情况。发生案件后，施工(1)组织机构不到位。土建单位现场保卫工作单位不应擅自解决，要在公安机关的指导下妥善处组织不健全，具体工作无人分管，保卫人员的素质、理。当地派出所也要定期通报工程周边的治安动数量无法满足要求，保卫工作组织、业务基础薄弱。态，使现场能有针对性地调