论我国应对气候变化与国家能源安全问题的策略

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1、论我国应对气候変化与国家能源安全间题的策略陈国华（江西洪屏抽水蓄能电站江西靖安330603）播要吒候电化谈判表面上看似为-减排放权”悼弁，实朋上是歐美国家试图轻制斷％国家的临源利戰排枚■试图占有未来斯能縑技术和官场•最咚实现对全球能源和低减蛭济的控制，这对屮国蛭济安全构成严更的威胁•一戌国应大力发屣战略，n新兴产业，加快开发本国现有洽洁能源资源.减少能源对外依存度，解決国家能源安仝压力，通过清洁发展机制（CDM）的规划、开发和申办，*点推广琨艮节能技术。关键训％倾变化能源安金胡能懣可持续发展中图分类号:TK01文献标识码:A文章嬢号：1672-9064<2011）05-

2、002-4作者筠介：陈国华（1963-）,19瞄年毕业千福建歼范大学外语系.吻丸学学士沖位，现技术摹祢为翻第审1985牛更1990牟•庄屮阳歼支欄禎事®工作，首佞中国妊彥号堆总頓审馆剑禎*〔990年至令，总曼从亨育业任业的DQ鬆业券，％庭及尢坊过适20个园宋.有歩剧从*睜外业务的自2007牛（•衣W用新澤虔设坯限公毎ft仃滄滋岌晨机创业务.民就职江西法畀抽水書能电站建令部，0引言匚业化的结果徉致源室气体排放増加•气候反常。为保护人类其同的家闻•世界上绝大娄数国家符着了《京都议定柠〉（以F榆称《议定书》）•旨在控制温室气体排放.制定了-共同但右区别的资任”陳則，即发达国家

3、强制藏摊■发展中国家自愿减列仁发达国家和发展中国家朝《议定书》的第2承诺期任腮开了澈烈的博弈•议题久拖未决。中国政府在2009年II月25口对外宜布：到2020年我国单位国内生产总值CO：排放ht梅比2005年卜降40%-45%。随样2010年中国成为世界上第一能源消费国家，忘化石能激中的煤炭比例高达70%、石油对外依存度高达50%的严峻形势匚中国国家能源安全何軀口益突出。为应对挑战」"国政府通过大力发展荻能游产业的战略决第，调療能凜结构，既缓解国家能源安全压力.科学处理能源发展空何.又能发展低碳绘济以实现可持续发展，般终实现咸排冃标）发展战路性新兴产业山1快开发本国现

4、有清洁能源资源，结合CDM腋点推广煤炭B能技术以及遽循可持续发展战略足应对气候变化和国家繼源安全问题的关键，1应对代候变化引出的能源安全问题1.1应对弐候变化的谈判及实质2012-2020第2承诺期发达国家如何进-步降低温室气体的排放的问题•適过2009年的〈哥本哈根协议）.2010年的《坎昆决议》郝没能得到实质性的解决"坎昆会议之肘，气悯谈判格用徵瀚调轅•发展中大国尤瓦足中国仙临新的和更大的挑战•正被II益推上承担减排责任的中心位置。处「经济快速发展柯资源需求大幅轉长时期的中国■在代像变化和环境问题上承受的压力雄索越大。欧关发达国家气候谈判的实质就足试图控制新兴大国的

5、能源和碳排放.占右未来新能牀技术和市场•加终实现对未来全球能源和低碳经济的控制，这无聽对发展中国家经济安全构成严敢威初°并国在气候变化会议上it碘推放权的博奔•行個楚发达国家和发展中国家减排贾任的共拟与发达国家对历史贵任的补偿问题.但实质上屋中国与欧美專发达国家未来20a中在全球政治和经济恪局的地位之争.1.2能源安全问題能源安全是非传统安全中的种，是指为保障一国经济社会和国防安全•使能源特别是石油能得到町筋而合理的供应.规避对本国生存与发最构成虫人威协的军审、政治.外交和瓦他非传统安仝卒件所引起的能源供需风険状态。1997年《议定书〉的签订标志若挞界各国衣新界定了国家

6、能源安全的槪念.由此产生了以F新悄况：①各签约国对温室气体的排放必须首先遵照相关国际条约与法律的约束.而带传统的任怠推放“②各签约国尤瓦足发达国家，必须强制减排•芹对减排定额具体就化’发展中国家自愿咸排.通过CDM（清洁发展机制）•在联合国清洁发展理班会的主持下接受发达国家的经济、技术按助.发展新能倾•减少4f放。③各签约国依据《议定书》在国家能源发展战略中•堆加丁能源的使用不应对人类口身生存与发展的生态环境构成大的威胁的耍求。能源供应、经济竞争力和环境质fit成为保障国寂能源安全的3个慕本要素.2中国能源安全面临新挑战陆看找国经济持续怏速增长对能源需求的不斷扩大，能源

7、和经济.环境之间的矛盾日益心E,能源问題已成为制约我国经济甘会发展的一个檢心间题.我国的能源安全面临着車大挑战。・除面临资源储応、能源效率、能源结构、能源环境、能源对外依存度不惭堆大等固有的能源安全挑战外，在应对气候变化的当前，尤其是坎昆会议后和徳班会议前•中国能源安全面临下述新挑战。2.1如何科学处理减排与能源安全供应的关系当前国家能源安全的目标逐渐由母的保障转向对质的追求。作为一个国家，既要考虑能源的及时、有效和安全的供给，更要考虑能源的保障供给足否同步达到中国政府的减排承诺和对国际滅排协议的遵守。2.2国寂能源安全领域不断扩大石洞依