高校财务风险管理的问题研究

《高校财务风险管理的问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校财务风险管理的问题研究【摘要】当前，由于制度问题,高校财务管理工作严重滞后于市场经济发展对其提出的要求，高校财务管理的状况存在较多的问题，国有资产管理混乱，内控制度不健全、资金管理效益较低、财务人员的业务素质较差、财务会计管理工作缺乏科学性。因此，本文提出解决这些问题的对策和建议，以实现高校的良性循环发展。关键字：高校财务管理问题对策一、引言当前，我国高等学校经费的筹集途径多种多样，为高校的发展增添了许多活力，但同时也存在着许多不可忽视的问题，随着高校不断壮大的过程，从高校财务角度来看，主要表现为下面儿个

2、方面：内部控制不健全、核算过程不规范、国有资产投资存在盲目性等。高校财务管理出现的这些问题严重制约了高校的发展，也不符合当前国家教育改革对高校财务管理工作提出的要求。目前高校财务管理工作出现的一些突出问题，如教育经费管理和使用过程屮存在的收支不实、截留收入、挤占挪用专项经费、设置账外账、债券债务长期不清理等问题己经严重影响了高校发展。因此，遵从财政制度和教育制度改革的要求，推荐高校财务管理理念更新，充分运用学校所拥有的各方资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性，提高高校发展的质量，已经成为高校领导和财务工作者

3、的一大任务。二、高校财务管理中存在的问题。1、国有资产管理混乱，内控制度不健全(1)财务信息缺乏前瞻性和指导性。财务部门需要为学校管理者进行管理决策提供及时、有效的会计信息。但目前的高校财务工作述停留在简单的记账、算账和报账等，提供的会计信息往往依据的历史数据，同时也仅对获得的数据做简单的分析解释，缺乏对财务数据,绩效考核指标以及奖惩兑现情况进行深入分析，忽视了财务管理过程中应有的事前预测和事中控制。所以目前高校财务部门提供的财务信息缺乏前瞻性和指导性。(2)财务预算编制不完善、执行不严格。预算在财务工作中起

4、着指导性的作用，高校各部门的经费收支都必须根据事先制定的预算开展。然而，高校编制预算的时间往往较短,而II透明度较低，带来的结杲便是各部门的预算编制无法全而客观反映学校的收支情况，对学校的工作重点和发展发现不能起到很好的指导作用。在预算执行的过程中，会出现部分领导未按预算安排擅自增加或挪用其他资金的现象，比如随意批条子，随意变更预算安排。还有一些部门主管缺乏大局观念，仅从本部门考虑，将制定的部门预算当作摆设，随意批经费，或者部门补助方面，很少顾及校内其他部门，这样就容易挫伤其他部门或者职工的积极性,影响学校工

5、作的开展，使得部门预算缺乏约束力。(3)内部控制制度不够健全。《会计法》对内部控制提出了严格的要求，要求单位要制定详细全面的内部控制内容和范围，要加强内部控制的执行和健全内部控制监督机制。从当前來看，高校内部控制制度存在的问题主要有下面儿方面，首先，内部控制内容缺乏针对性，范］韦I不够全面。有些髙校对预算性财政性资金和预算外资金采取截然相反的做法，内部控制针对的内容不全面，有些高校存在未将二级单位的财务结算纳入内部控制范围，导致出现违规运用资金的现象；其次，内部控制的内容不全面。比如有些高校在制定内部控制制度

6、过程中，未将重大项目的建设和投资可行性论证纳入其中，造成国有资产的投资损失；再次，内部控制制度执行力不够。内部控制制度形同虚设的现象在一些高校中较为突出。2、资金管理效益佼低(1)经济效益意识不足。当前，我国高校财务部门的管理工作严重滞后于市场经济发展对财务工作提出的要求，整个工作过程较为懒散,缺乏进取精神，这于我国的体制有关系。随着经济的发展，国家给予高校发展的资金投入也逐渐增多，但是由于対资金管理的效益缺乏深刻的认识，往往会出现很多高校出现对有限的资金管理效益低下与办学经费不足两种尴尬的局面。（2）成本管

7、理意识在高校资金使用上体现不足，资金的使用效率低下，造成资金的损失浪费现象突出。（3）缺乏通过融资方式筹集高校发展所需资金的意识。我们国家高校办学主要还是依靠国家财政支持以及学校学费收入，而通过向社会融资筹集发展所需资金的筹资渠道却未被高校管理者所重视。（4）只对现金进行一般性的日常管理，造成现金出现闲置或者不足的现象，忽视了货币资金的时间价值。3、财务人员的业务素质较差，会计基础工作不规范，对财务管理工作的重视程度不够会计工作的目的是为了能提供真实反映高校运行情况的会计信息，会计人员业务素质的高低直接影响到

8、财务工作的质量，会计工作的规范程度也直接关系到会计信息的真实性。但许多高校往往忽视了需要配备高素质的财务会计工作人员，财务管理工作规范程度较低，仅仅只是停留在简单的收支核算上，财务部门很难能参与到学校重要的投资经营决策中，造成了资源的浪费。随着教育制度改革的推进，市场经济的发展，各会计信息使用者对高校财务会计工作提出了更高的要求，这就需要高校的管理者对其财务管理工作给予足够的重视。4、整个财务工作过