电子政务的行政决策探讨

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1、电子政务的行政决策探讨电子政务的行政决策探讨一、前言随着科学技术的不断发展,信息技术日益成熟,对社会的政治经济和文化生活产生了极大的影响。电子政务应时代发展而生,它的出现是政府行政决策逐渐向民主化、科学化、人性化、公开化转变,对行政决策促进和影响很大,拉近了决策者和基层民众的距离,让民众意见参与到决策中,使行政决策更加科学性、合理性和可行性,提高决策的民主化,进而保证行政决策的质量,提高行政决策的执行力。二、在电子政务影响下的行政决策特性变化(1)增强了行政决策主体的民主性。随着电子政务的推行和政府信息公开,公民逐渐增加民主意

2、识,民主能力也不断提高。随着人们生活水平不断提高,人们对高层次、高品位的生活追求也不断增加,有越来越多的人开始关注影响人们生活的各种行政决策,而电子政务提供了一种信息媒介,人们可以通过电子政务的政府信息公开了解政府的行政决策内容、决策目的和决策过程等相关的决策信息,参与到行政决策制定中来,使行政决策主体更加民主性。(2)增加了行政决策的透明和互动性。电子政务背景下的行政决策打破了传统行政决策暗箱操作模式,它是在信息公开和充分听取民意的基础上做出的,能做到非保密信息必须对社会公开,这样有助于公民对政府的决策相关信息的了解,并可以

3、通过网络电子系统向政府表达自己的利益诉求和政治诉求。(1)提高了行政决策的效率。电子政务特点就是时空压缩,利用电子信息达到提高工作效率的目的。例如,召开电子会议,降低了办公费用,突破了时间和地域的限制,节省会议时间,提高会议效率。政府行政审批,通过电子政务可以实现瞬间送达,审批后轻点鼠标得以结束。公文制作以电子邮件的形式收发和送递,节约人力和办公成本。通过电子政务极大地缩短了行政决策的时间,提高了行政决策的效率。(2)强调了行政决策的服务理念。电子政务背景下的行政决策更加强调服务理念,政府要'‘以公民为中心,以需求为导向”,及

4、时准确地对公民的需求、市场变化等情况做出回应,迅速灵活的制定和调整政策,更好地为公民服务,为社会服务,为国家服务。三、电子政务对行政决策促进作用(1)电子政务促进行政决策信息环境净化。电子政务打破了传统行政决策信息系统的传递不畅、有效需求不足等缺陷,为行政决策提供良好的信息环境。一是能提高信息的真实性。通过电子政务,拓本文由毕业论文网收集整理宽了信息输入渠道,改变了传统信息的传递模式,搭建了决策层与基层工作人员沟通桥梁,弱化中间层级的信息传递功能,消除了信息源和决策层之间的人为阻隔,确保了信息的真实性。二是拓宽了行政决策信息源

5、。人们随时可以通过电子政务向政府表达各种利益诉求。电子政务为信息的高速传递提供了物资设备基础,提高信息时效性。三是能实现政府信息共享。网络化电子政务的实施,使决策者可以广泛了解公众对决策的反应,避免行政决策的盲目性。(1)电子政务能促进公民对行政决策的监督。一是网络信息技术拓宽了监督信息反馈途径。通过电子政务能把群众的信息反馈到决策层,避免了反馈信息传输过程中的失真现象,有利于发挥群众和监督机构的监督作用,形成强大的监督网络,进而规范政府的行为。二是电子政务能确保举报者身份保密性。传统的行政决策虽然有自己的监督运行机制,但往往

6、因泄密将举报者暴露出来。网上的监督不会产生泄密隐患,有效地保证监督者的利益,除去他们监督顾虑,促进监督行为的实施。三是有效监督提供了信息条件。电子政务可以通过网络终端随时了解并反馈决策执行情况,为实现对决策的有效监督提供了必要的信息条件,这样决策者能及时发现决策失误、执行走形的现象,能及时更改和纠正。(2)电子政务能降低行政决策成本。行政决策过程复杂,每一步都需要花费一定的人力、物力和财力,决策时一定要精打细算,力求节约,要实现行政决策成本降低,必须解决好三个问题:一是行政决策主体要优化精干。行政决策机构不可重叠,各自职权明确

7、,决策者人数不宜太多,素质要高。二是行政决策要合理灵活。行政决策要力求科学性、灵活性和合理性,要简化行政决策程序,建立高效率决策体系。三是行政决策方法要科学。行政决策要按照一定的科学程序,依靠专家运用现代科学方法和先进技术进行决策,建立具有客观、准确、严密、可靠特点的行政决策方法。四、在电子政务背景下构建高质量的行政决策模式(1)重新塑造行政决策新理念。互联网打破了信息垄断,使人们之间的交往变得自由和平等。政府掌握着信息优势要摆脱传统行政观念的束缚,真正做到与公众平等对话,应毫无保留地公布非绝密信息,达到资源共享,并能自主地、

8、多渠道地获得各类信息,掌握信息,分析信息,筛取有价值的信息。决策者在行政决策是要把公众利益作为决策首要宗旨,摒弃任何特权与主观随意性,平等对待、虚心广泛追求,让公众意见和建议参与到政府行政决策中来,进一步塑造行政决策新理念。(2)建立完善的行政决策电子政务系统。政府应建立良好

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