小型农田水利建设浅论论文

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1、小型农田水利建设浅论论文小型农皿水利建设浅论论文预读：摘要：［摘要］针対夹马口灌区设施老旧、重建轻管的问题,从明晰小型农III水利工程产权，创新小型农III水利工程建设模式，出台优惠政策等方面，加强灌区小型农田水利工程管理；通过全面实施“阳光匸程”,发展高效节水灌溉等措施促进当地经济发展.［关键词］农田水利建设；水利工程管理；夹马口灌区1基本状况夹马口灌区从1960年至今己运行整整56年.经过节水续建改造和灌区北扩工程，设计灌溉而积达6.06万hm2,受益范围涵盖临猗、永济、万荣3县（市），19

2、个乡氛45万人.依据水利部冇关规定，大中型灌区末级渠系的配套改造属小型农出水利建设范围•夹马口灌区分为夹马口老灌区、小樊灌区和北扩工程新建泉杜灌区.夹马口老灌区末级渠道（斗渠）685条，总长701.96km；小樊灌区末级渠道（斗渠）448条，总长342.87km；北扩新建泉杜灌区末级渠道（斗渠）417条，总长711.46km.全灌区末级渠道1550条，总长1756.29km.近年来，夹马口三大灌区积极争取国家、省、市小型农田水利工程投资,防渗末级渠道730km,引导灌区内农民自建小型提水站105处.这些投资极大地发挥了

3、引黄工程的抗旱能力，有效保证了灌区农民增收、农业增效.2主要做法末级渠系是灌区分布最广、与农民利益最直接的水利基础设施.56年來，夹马口灌区除农民自筹资金和义务出工外，各级财政对■灌区末级渠系建设投入一定量的资金，形成了比较完善的农业灌溉体系，基木实现了“大旱Z年灌区农作物不受旱”的忖标.2.1明晰小型农田水利工程产权在灌区修建小型农川水利工程，如斗渠、小型提灌站等，严格按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则进行.其产权归投资者所有，投资者可以是集体组织，也对以是个

4、人.对国家补助资金所形成的资产，明确划归工程产权者所有，并由乡镇人民政府颁发县级水行政主管部门统一监制的产权证.2.2创新小型农田水利工程建设模式近年來，夹马口灌区实施了“基建+农建”的水利工程建设模式.末级渠道建设中，将国补资金重点用于渠道防渗环节,并执行“项冃法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制”.农建部分以土方工程为主，县、乡、村三级联动，层层落实.“基建+农建&「dquo;模式既能发挥项目部专业性强的特点,确保工程质量，乂能调动广大农民的积极性，

5、利于协调各种矛盾，加快建设步伐.2.3出台优惠政策夹马口引黄工程对灌区内集体或个人完全投资兴建的小型农田水利工程供水，实行三年内每方水降低0.03元.对于涉外灌区供水，每方水让利0.01元，从而多渠道吸纳社会资金，加快灌区末级渠道建设,扩大受益面积•同时允许对其他农户按“平等协商、互利互惠、冇偿服务”的原则进行水商品交易,但水价要受夹马口引黄管理局宏观控制.3管理方式着力破解长期以來形成的小型农川水利工程重建轻管的难题，由单一注重建设向建设与管理并重转变，基层水利群管组织日趋完善，小型农川水利工

6、程管理步入法制化、现代化轨道.3.1灌区全面实施“阳光工程”针对小型农田水利工程供水存在水费加价、水屋加码、农民用水困难等问题，灌区于1999年开始实施农业灌溉川水“阳光工程”,将供丿IJ水各个环节公开.一是组建农民川水协会.灌区以每一条斗渠（或每一朋小型提灌站）为单位，打破行政区划约束，组建农民川水协会，并按法定程序注册.农民用水协会代表农民利益，选举主任，聘任斗长.斗长对相应的水利设施具有独立的经营权•二是实行用水“三公开”.Xj农民供水，必须

7、做到流量大小公开、水价多少公开、供水时间公开•三是实行“一票收费制”.斗渠、小型提灌站收费，按物价部门审批的标准分项一票收取，用水户不再负担任何费用和劳务•四是“配水到户”，4长从干、支引水，直接配水到农户地头，介理安排用水顺序，选择最佳流程,减少中间环节，节约用水.五是农民用水“超市化”管理.每次用水结束，管理局对农民逐八出貝•用水清单,即用水“小票”侬民用水实现“超市化”管理.六是公开查询,加大监

8、督检查.利用口主创建的灌区信息平台，建立灌区“电话和触摸屏水费杳询系统”,农民可随时杏询灌溉用水量及交费悄况.同时组建“灌溉稽杏队&「dquo;,规范涉水人员行为，维护农民用水的合法权益.3.2大力发展高效节水灌溉结合灌区小型农ED水利建设情况，大力发展高效节水灌溉，用有限的农水资金，因地制宜推