对工程项目施工合同管理及技术管理探究

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1、对工程项目施工合同管理及技术管理探究摘要：本文针对工程项目中的合同管理存在的常见问题进行分析并提出措施，并讲述了合同管理在国内与国际惯例中的差异。对技术管理的在项目管理中的作用进行了阐述，对其在项目效益中的影响作了分析，对施工合同管理与技术管理的联系进行了简述。关键词：施工；合同管理；技术管理Abstract：thisarticleinviewoftheengineeringprojectofthecontractmanagementarecommonproblemsareanalyzedmeasures,andtellsthe

2、storyofthecontractmanagementindomesticandinternationalpracticeofdifferences・Oftechnicalmanagementintheroleoftheprojectmanagementwereintroduced,theinfluenceofprojectperformancefortheanalysisoftheconstructioncontractmanagementandtechnicalmanagementofthecontactbriefly.K

3、eywords：construetion；Contractmanagement；Technologymanagement中图分类号：F715.4文献标识码：A文章编号：1、合同管理1.1合同管理的定义建设工程施工合同管理是建设工程造价管理的重要组成部分，是规范建筑市场的重要内容之一。1.2合同管理的重要性随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现：(1)加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。(2)合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。(3)加强合同管理也是规范各建设主体行

4、为的需要。(4)加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。1.3合同管理的特点1.3.1合同管理的系统性和完整性由于合同文件的要求决定项目的合同管理必须具有高度的系统性和完整性。在合同的履约过程中，承担施工作业分部或工区应共同履行合同赋予的义务，享受合同赋予的权利，项目部在履约中将承担统一指挥、策划、布署、协调的职能，各作业分部或工区的合同行为必须接受项目部的约束和安排，从而也要求项目挥部在合同的策划中必须从整体利益出发，全面地、系统地站在不同的角度和方位思考问题。1.3.2合同管理的多样性合同管理涵盖的内容多，施工合同管理主要包括

5、验工计价、设计变更、工程索赔、保险理赔等内容。验工计价是施工效益的直接体现，贯穿施工全过程，资料繁多，支持材料复杂；设计变更有严格的程序限制，按权限层层审查、批复;工程索赔是对非承包人的过错而造成承包人利益损失的经济和（或）时间的补偿，但要求基础资料完整，理由充分且具有严格的时效性，是一项需要付出大量艰辛劳动的系统工程；工程和雇员保险是一种引入社会机构参与的风险共担的行为，对于承包人来讲，实际上无本经营，但要求必须有极强的保险意识，掌握保险程序、保险技巧和保险范围。1.4合同管理中常见的若干问题随着我国加入世贸组织，大家都能认同

6、工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。1.3.1施工合同背离招标文件和投标书内容在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。由此看来，招投

7、标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主存在着买方市场优势地位，或者要求附加条款，或者强调施工企业一次包死,不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。1.4.2管理措施不配套施工合同管理工作是一项复杂的系统工程，必须有相应的配套措施，而当前存在着两个突出问题：一是规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全，缺乏系统性；二是涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来，发包方对优质工程的要求越来越高，工期越来越短，而目前的工期与质量奖罚的具体办法和标

8、准却没有相应的调整和出台，远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。1.4.3"口头协议”、“私下合同”屡禁不止在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口头协议”、“私下合同”。所谓“口头协议”、“私下合同”，是相对于