农民工金融服务问题探究

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1、农民工金融服务问题探究一、做好农民工金融服务的动因分析所谓农民工他们的户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。农民工作为我国现代化建设中涌现的一支新型劳务大军，是推进城乡统筹发展和构建和谐社会的重要力量。随着农民工经济链条的逐步扩大以及金融需求的不断延伸，做好农民工金融服务意义重大。（一）做好农民工金融服务是推进城乡统筹发展的需要。随着农民工队伍不断扩大和收入水平的持续提高，对金融机构的金融服务，特别是金融产品的开发提出了更高的要求。中国

2、人力资源和社会保障部最新统计数字显示，截止2011年末，我国农民工总数达到2亿5278万人，比2010年增加了1055万人，增幅达到4.4%,目前我国正在建立和实施居住证制度，让农民工凭居住证和居住地已经就业的相关证明享受到子女教育、租赁购买住房、医疗卫生等多种服务，此外，农民工还享受到城市住房保障政策，适合农民工特点的住房公积金缴存和使用办法现在正在实施制定中。因此，配合我国实施居住证制度，解决农民工长期在城市就业，改善生活，需要金融服务。（二）做好农民工金融服务是社会主义新农村建设需要。农民工分布在国民经济各个行业，在

3、加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决''三农”问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工，带回资金、技术和市场经济观念，直接促进社会主义新农村建设，需要金融服务。（三）做好农民工金融服务是维护农民工权益的需要。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题

4、，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低，被拖欠现象严重;劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷，解决好农民工被拖欠工资、社会保障、培训就业、子女上学、生活居住这些问题，需要金融服务。二、农民工金融服务现状及措施近年来，我国银行业金融机构不断强化农民工金融服务工作，主要采取了以

5、下措施：（一）加强宣传，积极改善金融服务环境。由于大部分农民工金融知识匮乏，对银行汇款、通存通兑、电子实时汇兑、网上银行、信贷产品等金融业务不是十分了解，金融机构即使有针对农民工做的金融产品也无法顺利推广，经常发生农民工携带现金回乡途中丢失的情况。为此，各地银行业金融机构开展了多种方式的金融知识宣传工作，派人员到建筑、家政等市场讲解新的金融业务，并在集市、广场设立金融知识服务站，发放资料和解答问题，让广大农民工群众了解如何享受到高效快捷的金融服务所带来的便利。同时，进一步提高传统金融业务服务效率，做好异地存取款、汇款业务，

6、加强农民工工资发放使用银行账户的管理及银行卡市场建设，积极研究符合农民工实际需要的结算产品，拓宽结算渠道，推进农业银行“惠农卡”和农村信用社“信通卡”的发放工作，加大农民工持卡普及率和持卡消费率，改善农民工金融结算环境。（二）制定政策，维护农民工合法权益。由于农民工文化较低，人员流动较强，其合法权益常得不到有效保障，拖欠农民工工资已成为社会顽症。为此，有的地区联合各部门研发推出了“建筑劳务实名制网络管理系统”，实行了建筑劳务实名制“一卡通"。此系统不仅收录了农民工考勤信息，而且涵盖了工程项目、参建单位、施工合同、劳务合同、

7、工资发放等内容。银行及时发放农民工工资，并将工资发放信息及时反馈给建设行政主管部门，凡拖欠工资的企业，一经核实，将被纳入不诚信单位“黑名单”，在地方政府网站、电视台、报纸等媒体向社会公开，停止其招投标资格。有效破解了拖欠农民工工资难题，实现了经济效益和社会效益双提高。（三）创新产品，切实解决农民工资金需求。农民工使用资金主要用途：一是参加技能培训使用资金；二是返乡创业使用资金。前一种使用资金一般不需要贷款（培训费一般由用工企业或财政补贴支付，如以上部门不支付，农民工也有能力支付）。针对农民工资金使用情况，各地银行业金融机构

8、在做好传统业务的基础上，强化规范高效的服务理念，为农民工量体裁衣，合理设计，创新信贷产品。三、金融服务存在的主要问题（一）金融服务网点少，影响农民工获取金融服务的便捷。农民工选择金融服务时主要考虑老家是否有服务网点。然而在前几年金融机构大量撤并农村营业网点，与农民工联系最为密切的农信社，其结算手段单一，