地方新建本科院校学科建设基本策略

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1、地方新建本科院校学科建设基本策略一、地方新建本科院校学科发展基本态势与主要问题（一）学科发展形态由“外延式”向“内涵式”转变地方新建本科院校的学科雏形多数是通过学科合并、外部引进等方式形成，属于学科的“外延式”发展方式。它一般是通过数量的增加、规模的扩大、空间的扩展等方式实现，实质上还是一种粗放型的规模增长，强调外在资源的补充、供给的扩大和资源配置的增加。“十二五”以来，我国高等教育的发展理念已经由外延式的规模扩张逐渐步入到内涵式质量提升的重要阶段。内涵式发展强调质的转变，追求办学层次和水平，突出高校内在资源的优化

2、整合。地方新建本科院校经过一段时期的办学实践，学科格局和框架已经初步形成，在结构转型和内涵发展的大背景下，学科也由外延式扩张转向内涵式发展。学科的内涵发展主要是通过学科建设、优化学科布局、调整学科结构、提升学科内涵等方式实现，它侧重于学科融合、学科方向的凝练、学科特色的形成和学科质的提升等。同时，学科内涵发展阶段也是对第一阶段外延式发展过程中出现的重复建设、管理分散、文化冲突等问题的纠偏和整改，为学校转型发展夯实基础和积聚能量。（二）“实休性”学科布点较少学科力量相对分散在人才培养体制上，我国研究生教育以学科为实体

3、组织，本科生教育则以专业为基本单元。地方新建本科院校研究生授权学科点普遍较少，而本科专业布点大多涉及多个学科门类，因此在谈论学科时，时常在《普通高等学校木科专业目录》、《学位授予和人才培养学科目录》及《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》等之间寻求对应关系。按照学科门类或专业类整合本科专业，加上原有合并学科间的融合需要较长的办学时间，客观上学科力量相对分散。这类院校在学科项目巾报中，时常不得不整合分散在不同院系的学科、专业资源以争取获批立项，但在实际建设时乂会造成资源的分散和重复建设。一些办学历史较短的

4、院校，甚至在本科专业上仍然存在专业方向过细、专业方向不稳定、核心课程开课不全等低层次问题。（三）学科布局不够合理与转型发展需要有较大差距学科布局合理是一个相对的概念，结构优化是一个持续的过程。因为时势在变，高等教育的内外部因素在变，学科布局也必须随着办学使命的变化而做出合理调整。随着产业结构调整升级，学校学科专业结构面临着再调整与再优化问题。当前地方院校普遍存在学科专业结构同型化问题，学科特色不鲜明，传统学科比重偏大，应用性学科、职业技术性学科比较薄弱，这为学校转型发展带来一定的难度。一些高校在发展过程中由于经济利

5、益、招生压力等原因而盲目扩张，加上办学定位不明确，造成一些不适应转型发展需要的专业“尾大不掉”。“结构随战略而变”是管理学中的一个基本观点，组织结构只有根据战略的改变而灵活变化才能够更好地完成组织的使命。地方本科院校如何坚持办学特色，坚持传统特色与创新优势相结合，合理优化学科专业结构是当前急需直面的问题。在当今社会转型和高教转型的时代境遇下，高校的转型发展己经容不得长时间的自然催变，相反，表现出明显的形势“倒逼”改革特点。（四）资源投入相对不足学科综合实力不强地方本科院校由于办学历史不长，学科建设工作存在认识不一、

6、定位不准、路径不明、成效不显著等问题，学科综合实力不强。地方政府对本科高校的经费投入一般按照学生数和教工数，采用相对统一标准，而不考虑具体高等学校类型。而应用型人才培养在经费需求上丝毫不比理论型人才低，应用型人才培养需要大量的实训和实验教学环节，硬件投入高，教学成本高。由于地方本科院校普遍基础差、底子薄，经费渠道单一，学校自身吸纳社会资金的能力弱，地方政府受财力限制，支持地方本科院校的资金总量不足、力度不大，许多地方新建本科院校采用的是“省市共建、以市为主”的管理体制。这种体制在高等教育规模扩张的特定时期在鼓励地方

7、办学、多渠道筹措办学经费、整合办学资源等方面发挥了积极作用，但受区域经济发展水平和地方政府重视程度等因素影响较大，这些因素制约了学校发展和学科建设投入。在重点学科立项上，这类院校或多或少有若干学科获得省级重点学科立项，但很大程度上得益于扶持性的指标划分，并非高校间完全同台平等遴选的结果。二、地方新建本科院校学科建设的基本方略（一）科学定位与谋划学校顶层设计要“顶天立地”“思路决定出路，观念决定行动。”地方新建本科院校要立足丁办学理念创新，统筹谋划，做好学科发展的顶层设计。因为学科体系是一个系统的、和谐的、持续的发展

8、模式。纽曼曾指出：“学科作为一个组织，不是一架静态的机器，而是一个演变着的社会系统,学科发展也不是一次性的事件，这就决定了学科发展规划必然是一个'形成性概念'，存在着'持续调整'的需要”。学科规划要顶天立地，顶天就是要从战略转型的高度谋划学科发展，站在学科前沿，要有前瞻性和创新性；立地就是要而向区域经济社会建设主战场，面向地方文化，为应用型人才培养提供资源保