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1、浅谈施工企业的安全管理中图分类号:TQ639.8文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)建筑业属于事故高发行业。据统计,自1983年以來,全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右,在生产性行业中仅次于煤炭业,居第二位,所以加强建筑施工企业的安全管理工作十分重要。1建筑业安全生产管理的特点(1)生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化,作业人员随时面临着新的隐患的威胁。(2)作业内容多变,主要表现在三个方面:一是同工种,在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种,
2、在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。(3)多工序同时或连续作业,工序间配合,材料设备调度,与建设各方的协调等过程多,管理过程复杂,综合性强。(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。(5)多为露天作业,受自然坏境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等。(6)手工作业多,劳动强度大。(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。(8)分包作业多,总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同,容易形成文化冲突。2建筑企业安全管理风险因素分析建筑生产风险因素大
3、致由高处作业风险、地质因素、坏境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时儿种因素相互交叉产生。但总的来说,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。通过调查和分析,认为企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面:(1)安全认识不到位,安全管理松懈构成的风险;(2)安全责任制不到位,考核淡化构成的风险;(3)总包监督不到位,以包代管构成的风险;安全技术措施不到位,落后的生产技术构成的风险;安全教育培训不到位,安全知识缺乏构成的风险;工程安全事故的频繁发生,直接构成企业的管理风险。3安全风险产生的机理
4、安全风险直观的表现是事故,事故总是在人们对危险因素控制不力,危险趋势未及时遏制时突然发生。追溯事故成因,人的不安全因素和物的不安全因素是事故产生的根本原因。(1)人的不安全因素人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误,这既冇人的自身因素,乂有环境因素。如身体素质的差异、身体状态(疲劳、疾病)技能高低、管理的好坏等。目前,由于建筑施工企业在一线的工作人员,大多数都是來自农村的农民工,他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力亟待提高。因此,对农民工的安全生产教育培训,对建筑施工企业而言尤其重要。(2
5、)物的不安全因素人机系统把生产过程屮发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量。当能量意外释放,可能引发事故。这种可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素,主要來源于高空作业、地质条件、环境条件、机械设备以及材料等五大方面。4规避风险,强化安全防范与控制的措施(1)加强安全生产责任制的落实和考核1)进一步增强责任意识,明确责任主体,全面落实安全生产责任制。首先,要建立和完善责任明确的安全生产责任制度,实行领导负责、部门负责、岗位负责,把安全责任
6、真正落实到每个部门、每个人员,真正落实到生产过程屮的每一个岗位和环节,做到安全生产工作与施工工作同步部署、同步检查、同步落实。同时项日总包单位要督促各分包单位建立建全生产责任制,监督这些单位安全生产责任制落实。2)建立有效的安全生产责任制考核机制,企业和下属分公司、项目部;项冃部与作业班组;作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时检查、季度考核、年终认定。此外,由于现在的务工人员大部分都是农民工,故安全教育工作更应该从以上几个方面加强:首先,农民工进场要有安全生产浓厚氛围
7、。施工现场要建安全生产宣传栏,事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等,使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛I韦I,强化安全生产意识。二是坚持岗前培训,保证持证上岗。农民工上岗前,要严格按上级安监部门的要求,把安全生产三级教育放在首位。公司,项日部、班组安全教育培训后,要严格考试,考核合格才能持证上岗。上岗后,遵章守纪情况、安全生产情况、事故及不良操作行为等,都耍记入个人安全档案。随时掌握其思想行为动态,实行动态管理,及时掌握和制止各类不良行为和安全隐患。三是建立建全常年培训计划。根据农民工流动性
8、大,阶段性和临时性强的特点,制定常年培训计划。做到现有员工定期培训,新来员工随时培训,重点岗位重点培训,使安全牛产教育培训常抓不懈,一抓到底。(2)建立安全生产统筹资金,保证安全生产必要投入安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续冇效地进行安全投入。企业应建立安全生产统筹基金,把安全生产必要投入作为一种制度来管理。以企
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