公文写作基础知识与规范

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1、公文写作基础知识与规范2010年6月2日中层干部培训班系列讲座公文写作基础知识与规范公文写作基础知识常用公文写作规范一、公文写作基础知识1、公文的定义2、公文的特点3、公文的种类4、公文常用词汇5、公文结构用语公文定义公文是公务文书的简称，它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。公文特点权威性首先，由法定的作者制成和发布；其次，无论是事实、数字还是各种意见、结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定；第三，公文是机关、团体、组织开展工作的依据。规范性公文的撰写和处理，从起草到成文，到收发、传递、分办、立卷、归档、销毁等等，都有

2、一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式。其文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。工具性公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中最经常、最大量使用的一种工具。公务管理的方法很多，而最科学最正规的方法是利用公文。公文种类从行文关系上划分有三种。行文是指一个机关给另一机关的发文。下级向它所属的上级领导机关的行文，即自下而上的行文。如报告、请示。上级领导机关给其所属的下级机关的行文，即自上而下的行文。如命令、决定、指示、批复等。同级机关或者互不隶属机关之间的行文。如函是最典型的平行文。下级向它所属的上级领导机关的行文，即自下而上的行文。如报告、请示。上级领导机关给其所属的下级机关

3、的行文，即自上而下的行文。如命令、决定、指示、批复等。同级机关或者互不隶属机关之间的行文。如函是最典型的平行文。上行文下行文平行文公文种类从具体的文种来看，根据2000年8月24日，国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，有下列13个文种：命令（令）；决定；公告、通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。公文格式与常用词汇公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。发文机关发文字号标题主送机关正文附件印章主题词抄送机关成文日

4、期印发机关印发日期公文结构用语一是开头用语：用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语：如：为要（盼）、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语：如：为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语：如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语：有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该等等。二、常用公文写作规范1.请示2.报告3.通知4.函5.会议纪要请示的结构、内容和写法标题（机关+事由+文种、事由+文种）如：后勤集团关于召开三届

5、二次职代会的请示主送机关（只有一个主送机关，不能多头请示，不要越级请示）正文请示缘由+请示事项（一文一事）结语（妥否，请批示；当否，请批准为荷）单位成文时间请示的范文请示的范文链接请示的结构、内容和写法撰写请示应注意的问题：1.要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中；2.要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；3.要理由充分，请示事项要明确、具体；4.要语气平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。报告的结构、内容和写法标题（机关+事由+文种、事由+文种）如：关于牛山公寓后勤服务相关事宜的报告主送机

6、关（可以一个，也可多个）正文开头：（交待缘由、目的、意义、依据）主体：（陈述说明报告事项）结语（特此报告、以上报告请审阅）单位成文时间报告的范文报告的范文链接请示与报告的区别区别报告请示性质不同陈述性公文呈批性公文行文目的不同在于汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关询问为解决某一问题，请示某一问题，请示上级指示或批准行文时间不同工作结束后或进行中必须在事前行文，不得先斩后奏主送机关不同旨在为上级提供信息，允许多头主送是向上级请示批示或批准，只能写一个主送机关事项的多少不同可以是一件事，如专题报告，或多件事，如综合报告必须遵循“一文一事”的原则答复的形式不同不要求上级回复要求

7、上级及时批复回文，给予明确答复。通知的结构、内容和写法标题（机关+事由+文种、事由+文种、文种）如：关于召开支部书记工作例会的通知正文（一般写法）通知的缘由、根据＋通知事项＋执行要求结语（特此通知）单位成文时间写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。通知的结构、内容和写法通知种类印发、批转、转发性通知批示性通知知照性通知事务性通知任免、聘用通知通知的范文通知的范文链接函的结构、内容和写法1、标题：发函用《关于