浅谈工程量清单计价(宋崇珍)

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1、浅谈工程量清单计价神华宁煤集团金能煤业分公司工程科（宁夏石嘴山）宋崇珍753200摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方而的作用。最后,立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。关键词：工程量；清单计价；作用；问题0前言随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工

2、程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。1工程量清单计价综述1」工程量清单计价概念工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，T程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建

3、设投标进程屮，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。1.2工程虽清单计价的特点基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。丁程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗小的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。

4、121综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项日元素一1=1了然，更适应于工程的招标环节。1.2.2工程量清单计价方式，为口主报价提供了良好的平台。工程消耗中的材料、人工价格、管理费用，都是公开状态，为市场的自由定价，预留了足够的空间。1.2.3市场价格的形成主耍基于良性的市场竞争，这是T程量清单计价下最为突出的特点Z-O工程量清单计价构建了国际接轨的通道，在良性的竞争环境下，形成的价格机制，更加符合于市场，充分体现了市场的自由性和公平性。2工程量清单计价的

5、作用2」完善市场竞争机制，推进建设市场健康发展随着《建设T程T程量清单计价规范》的实施与推进，闌绕规范展开的法律、法制健全工作也全面开展与落实，在一定程度上完善了市场竞争机制。工程量清单计价是基于公开环境下而进行，为良性市场竞争创造了外部条件，招标企业的管理水平、专业技术得到很好地提升。同时，清单计价模式，强调了企业报价的口主性，基于资源优化与配置，强化投标企业的市场竞争能力，进而推进建设市场健康稳定的发展。2.2净化市场环境，规范市场发展秩序在一定程度上，工程量清单计价为市场发展提供了平台，投标方基

6、于平台进行公平性竞争。而关于平台的构建，在于工程量清单基于市场良性竞争和价格规律，强化政府定价的转变，以规范各方的招标行为。同时，在工程量清单计价模式下，企业的白主报价行径，更真实地反应出企业白身的综合能力，强化了招标的公平性环境。丁•是，基于丁程清单计价，净化了市场环境，市场的在发展进程中，以“正能力量”的方式，推进和规范了市场的有序发展。2.3强化政府职能转变，提高经济发展的适应性随着我国加入世贸组织，经济发展的环境多元化，提高经济发展的适应性，是我国经济与国际接轨的前提。工程量清单计价，强化了政

7、府关于市场监督、经济调控职能的转变，尤其是自主报价、社会监督的市场管理机制形成，标志着政府的宏观调控，曲指令性定价向适应性经济模式转变。这样，强化了市场经济的弹性，建设市场的适应性提高，创设了多元化的竞争机制，有助于全面提升建设市场的生存力。3工程量清单计价存在的问题及若干建议3」工程清单计价存在的问题3.1.1工程量清单计价缺乏配套的管理制度自2003年实施《工程量清单计价规范》起，关于与其配套的管理制度的制定，一直是造价管理工作深入开展的重耍内容。从实际的情况看，《工程量清单计价规范》的推行，缺乏

8、配套的管理制度，以至于规范中的相关内容无法开展，落实到位。也就是说，规范条令的制定与贯彻实施相脱节，实质意义上的新计价模式，与管理模式相冲突，以至于若干清单计价的实质落实不到位。3」.2工程量清单计价的改革力度缺乏，尤其是新理念的缺乏2008年，我国在《工程量清单计价规范》的基础上，颁布了《建设工程T：程量清单计价规范》，说明我国一直致力于规范内容的完善与改革。而从实际的悄况看，清单计价模式的推行，旨在配合工程造价管理的改革，以至于其处于“尴尬”的地位。