浅谈县级图书馆免费开放存在问题及应对措施

《浅谈县级图书馆免费开放存在问题及应对措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈县级图书馆免费开放存在问题及应对措施随着公共图书馆免费开放工作的推进，县级图书馆将面临很多现实的问题和困难。分析了公共图书馆免费开放出现的问题，并尝试从加强资金投入、加强设施设备改造、加强人力资源管理和配置、加强管理和服务等方面提出了解决建议。县级图书馆免费开放问题措施继国家文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》出台后，我省于2011年3月出台了《山东省文化厅、山东省财政厅关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化（艺术）馆、文化站免费开放工作的意见》，明确提出到2011年底，

2、全省公共图书馆向公众免费开放，实现无障碍、零门槛进入，所提供的基本服务项目全部免费。这一举措的实施，对于提髙广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，让广大人民群众共享文化建设发展成果，促进社会和谐稳定具有重要意义。随着公共图书馆免费开放工作的推进，县级图书馆作为公共图书馆的基层单位，将面临很多现实的问题和困难。1.县级图书馆运营经费短缺。图书馆作为服务性公益机构，理应为市民免费开放。但服务就意味着投入，如果没有投入，“免费服务”是不现实的。免费开放后，读者量的激增会使图书流通量增加，许多书籍特别

3、是热点书籍的需求紧张，图书购置费随之增加；文献的破损率、丢失率和设施设备的维修率亦会大大提高，采编、加工、存书等基本服务和水电、服务设施维护等辅助性服务所产生的各项经费支出也将大大增加，加之管理服务人员劳动量加大，所以开馆成本将是免费开放前的数倍。中央财政对国家图书馆免费开放的支持，为中国图书馆界树立了一个范本。但在各地、各级政府的执行情况却不尽如人意，有的县级馆免费开放后除购书经费增加外，其他运行费用并没有增加，办公费、科研费、培训费极少，业务建设经费也存在很大的缺口，致使公共服务能力大打折扣。2•现有设施设备条件

4、比较落后。县级图书馆一般建馆时间较早，馆舍比较陈旧，且面积不够，部分服务设施、设备不全，电子阅览室等服务窗口也因缺少运转经费而未正常使用，开展基层辅导、下乡或其他流动服务用车缺少，这样不仅影响了图书馆业务工作和对外服务的正常开展，而且严重地挫伤了图书馆工作者的事业心与积极性。3•县级图书馆专业人员供不应求。一方面，图书馆免费开放后，读者量将会大大增加，图书管理员工作量骤增，将直接导致现有专业人员不够用、服务不到位，严重影响工作效率。另一方面，免费开放后服务标准与知识技术含量将大大提升，现有工作人员素质难以适应。县级图

5、书馆工作人员数量、学历等级、专业水平等无一定之规，多寡不均，即使同一地区内的各县市分馆，也存在很大差别，人力配置仍有许多的调整空间。4•县级图书馆管理和服务面临挑战。图书馆免费开放后，尤其是节假日，经常会人满为患。有的人把图书馆当成一个自由的活动空间，出现嬉笑打闹、夏天乘凉、长时间占用阅览座位做与利用图书馆无关的事情等现象，使图书馆的整体阅读环境受到影响，给其他读者带来不便，等等，这些不文明行为，也会给图书馆管理和服务工作带来很大困扰。为进一步促进图书馆事业的健康发展，我们必须积极面对县级图书馆免费开放后将会遇到的种

6、种问题，在国家政策、财政大力扶持下，做好各项准备和保障工作。笔者试提出以下应对措施，以期更好地做好县级图书馆的免费开放工作。1•加强资金投入。全民共享图书馆，更加强化了政府责任。首先，要争取政府加大对图书馆的资金投入。用于增加文献和人力、完善馆舍配套设施，为读者创造更舒适的环境,为确保服务质量提供必要的经费保障。其次，是建立长效经费保障机制，保证这一惠民措施真正落到实处。进一步落实公共图书馆公益性文化单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，督促文化主管部门和财政部门建立长效的经费保障机制，并协

7、助做好细致的经费测算，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。2•加强设施设备改造。可以对原有馆舍进行合理改建，充分利用现有的阅览空间，通过在每个阅览室门口增设存包柜、增加阅览室的桌椅、改造扩大阅览室面积等措施，使服务配套设施跟上免费服务的步伐。免费开放后的政府专项经费到位后，还要逐步配齐必须的设施设备，使各项业务工作和对外服务得以正常开展。3•加强人力资源管理和配置。一是审核一线岗位，优化业务流程。对工作强度较强、管理难度较大的岗位实行倾斜政策，增调人员，并且通过科学的流程设置，合理调配人力资源，提高工作效率

8、。二是加强对图书馆现有工作人员的培训。针对免费后的薄弱服务环节，定期对馆内工作人员进行综合素质、业务知识的培训，通过“请进来、走出去”的学习方式，吸取先进馆的优秀管理和服务经验，不断提高工作人员预防不良行为、恰当处理纠纷的能力和管理能力，全面提高县级图书馆工作人员综合服务水平。三是加大高素质人才的引进。图书馆免费开放的目的是培养大众利用图书馆的