丽水市安全生产监督管理局行政执法责任制度

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1、丽水市安全生产监督管理局行政执法责任制度第一条为了规范和保障本局行政执法工作，明确行政执法责任，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《丽水市人民政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》和监察部、安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，结合丽水市人民政府批准的市安全生产监督管理局“三定”方案赋予各部门和下属执法单位的职能职责，制定本制度。第二条本制度适用于本局各职能部门和下属执法单位及其工作人员。第三条行政执法责任

2、制实行主要领导负责与执法人员层级负责相结合，执法责任与执法保障、执法监督相结合，执法奖励与过错追究相结合的制度。第四条行政执法责任制坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针；行政执法必须做到合法、公正、廉洁、高效；对违法行为的查处必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范。第五条本局执法部门工作人员和下属执法单位执法工作人员履行执法责任制的情况作为年终工作考核、提拔使用考核的重要内容之一。第六条市安监局行政执法责任制领导小组是本局行政执法工作和落实执法责任制的领导机构。领导小组下设办公室（在政策法规处），具体负责行政执法责任制的组织和实施工作。第七条在提高执法

3、水平的同时，应当为行政执法和执法监督提供必要的经费和执法监督条件、技术保障手段。第二章执法责任人及其职责第八条丽水市安监局局长是本局行政执法第一责任人，对局行政执法负全面责任，就本局承担的行政执法工作向市人大、市政府负责，各副局长为本局行政执法的第二责任人，就分管的行政执法工作向局长负执法责任。分管法制工作的副局长，负责协助局长组织、指导、协调全局的行政执法、法制建设工作。第九条各职能处室（支队）的主要负责人是本处室（支队）直接执法责任人，就承担的执法工作向分管副局长负责，各岗位的机关工作人员或行政执法人员是具体执行法律法规的责任人，就承担的执法工作向本处室（支队）执法责任人负责。

4、第十条直接承办具体行政行为的执法人员，是该行政行为的具体责任人；共同承担具体行政行为的执法人员，是该行政行为的共同责任人；承担具体行政行为审核任务的是审核责任人；承担具体行政行为批准任务的是批准责任人。第十一条各执法责任人对各自岗位具体执行的法律法规工作及承办的执法任务承担相应的执法责任。属于领导集体讨论决定的，由领导集体负执法责任。第三章行政执法职责第十二条丽水市安监局是市人民政府主管全市安全生产工作综合监督管理的部门市安监局及其各部门、下属执法单位工作职责按丽水市人民政府批准的“三定”方案执行。第四章执法责任制的实施第十三条执法责任制与岗位工作职责相结合，执法责任人应自觉以执法

5、依据规范行政行为，履行执法职责。第十四条各执法职能处室（支队）应当依照本规定认真组织实施本处室（支队）的执法责任，将各项执法责任分解落实到每个岗位及每个工作人员，明确其执法依据、执法职责、责任范围和执法权限、执法程序。具有许可审批，出具审批、初审审核意见，办理各种手续等职责的处室（支队），应当制定各项审批、监督检查以及办理手续（案件）的工作制度和程序，以规范执法行为，使各项行政执法行为公开、公正、合法、廉洁。第十五条各执法处室（支队）的行政执法活动及其制定的具体业务措施不得与法律、法规等相抵触。各执法处室（支队）制定的具体业务措施，必须经局行政执法责任制领导小组办公室审核，并报行政

6、执法责任制领导小组审批。第十六条各执法处室（支队）必须履行职责，严格执法，依法行政，具体行政行为应做到:所适用的法律、法规、规章必须正确有效；有充分的事实根据和确凿的证据；具体行政行为必须符合法定的构成要件；执法程序必须合法；符合管辖和职权范围；处理结论合法、适当。第十七条各职能处室（支队）的行政执法除市人大、市政府另有规定外，一般以市安监局名义进行。第十八条行政执法人员履行执法任务时，必须出示行政执法证件。在进行案件调查或现场执法时，执法人员不得少于两人。第十九条行政执法人员在执法过程中，如与当事人有直接利害关系的，应当自觉回避。第五章行政执法的监督制度第二十条行政执法监督必须坚

7、持事前监督、事中监督与事后监督相结合，内部监督与外部监督相结合，执法监督与普法工作相结合，执法监督与廉政建设相结合的原则。第二十一条执法监督实行纵向监督与横向监督相结合的体制。纵向监督是：局的行政执法第一责任人对行政执法第二责任人实施监督；第二责任人对分管的直接执法责任人实施监督；直接执法责任人对具体责任人实施监督。横向监督是：办公室（政策法规处）作为本局执法监督的责任部门，对各职能处室（支队）的日常执法工作实施综合监督；局纪检监察室为执法监督的相关部门，对各职能处室