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1、官员财产公示制度 试点设立编辑 官员财产申报与公开制度一直被赋予预防腐败利器的重责这项1987年在国内首次提出的制度历经25年时间其引发的话题在年继续撩拨着公众的神经 官员财产公开 年12月广东省第一次将这一试点工作提到了省级层面与此同时两位与决策层关系密切的反腐败问题专家不约而同地从中国30多年前兴办经济特区的成功经验出发提出了“特区”的构想不免引发外界格外关注 中国纪检监察学院副院长李永忠撰文提议辟出若干县区试点“政改特区”在“特区”推行官员财产申报制度并有条件地实施“特赦”参加了11月30
2、日中纪委座谈会的著名反腐败问题专家任建明最近系统阐述了他两三年前提出的“廉政特区”构想 公开历程编辑 年2月27日上午中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中 官员财产公开 国政府网和新华网访谈室接受中国政府网和新华网联合专访同海内外网友进行在线交流这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流在回答网友问题时温总理说从长远看我们还是应该实行政府领导人财产公开制度[3] 年11月9日是上海代表团开放日在回答记者提问时十八大代表、上海市委书记俞正声表示要逐步实行财产公开制度在制度上建立一套
3、完备的、便于群众监督的办法才是管好自己的亲属和身边工作人员最有效的途径对于是否会带头公开财产的问题俞正声表示只要中央决定自己很容易公开“因为我没有多少财产”无独有偶同一天广东省委书记汪洋在回答有关官员财产申报的问题时表示广东也在试点官员财产申报制度我们会继续探索[4] 反腐 年呼吁官员公示其家庭财产的社会情绪已经接近一个临界点年一系列大学生申请官员工资公开的行动无疑正是此种情绪的一种曲线释放 年4月13日上海交通大学研究生雷闯通过特快专递向国家烟草局、卫生部等53个中央部门提出政府信息公开申请信要求
4、申请公开53位部长(局长)在年的全年工资总额及工资的各项具体金额 40个中央部门回复了雷闯但无一公开官员工资大多数部门给出的理由是该部门部长(局长)工资薪金方面的信息不属于《政府信息公开条例》所定义的政府信息 陕西省安监局长杨达才、福建省交通厅长李德金、兰州市长袁占亭因戴“名表”而被网友“揪妆三峡大学学生刘艳峰、重庆工商大学学生杨璠、四川大学学生张孝欢随即跟进申请公开这些官员的收入情形但这些学 官员财产公开 生都没有得到满意的答复要么被回复不属于该单位信息公开范围要么干脆埋头不理 事实上我国财产
5、申报制度的历史已为时不短自动议肇始至今已有25年时间而社会各界热议的重点也不在官员财产的申报而在于向社会大众公示 1987年全国人大常委会提出要研究是否建立领导干部财产申报制度1994年《财产申报法》被正式列入全国人大立法规划但未能进入实际立法程序1995年4月30日中办与国办联合印发的《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》第一次明确提出对中国官员的收入实行申报年6月两办再次印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》…… 但是这些规定中均没有提及财产公开中央党校政法教研部教授、反腐专家林
6、喆表示已推行多年的官员财产申报制度很大程度上流于形式因为欠缺审查机制更没有问责“官员在纸上填完了组织部门密封起来就锁到柜子里去了” 第十、十一届全国人大代表重庆市律师协会会长韩德云已经连续7次向全国人大提交了建立官员财产申报与公示制度的建议中纪委、监察部给他的答复也只是从“正在积极开展工作”到“适时向全国人大提出立法建议”再到“结合实际对制度设计进行了研究论证并已经着手起草建议稿”至于这一建议稿何时递交全国人大《财产申报》法何时纳入立法规划则从未出现在答复的表述中 试点介绍编辑 学界关于官员财产公示
7、制度的公示官员级别、公示范围、公示条件是否已经成熟等争议从未停止自下而上、由各地自发推动的官员财产公示制度试点也仍在继续 据不完全统计历年来我国已有27个市、县进行官员财产公开的试点但这些试点如星星之火此起彼熄最终都没能“燎原”很多试点热闹一阵后就改弦更张退步到原来的只申报不公开 光是年被媒体披露的试点地区就有江苏淮安、南京江宁区、浙江磐安等多个地方而舆论最为关注、也 官员财产公开 被寄予厚望者是广东省在年最后一个月提出的三地试点重新燃起了民众对这一制度不久之后在全国推行的新希望 广东最终被确定
8、为试点的地区分别是珠海横琴新区、广州南沙新区和韶关始兴县三个县区 27试点市县名单 地级行政区5个: 新疆阿勒泰地区、重庆市黔江区、重庆市江北区、宁夏银川市、江苏淮安市 县级行政区22个: 浙江慈溪市、象山县、桐庐县、磐安县;湖南浏阳市、湘乡市;安徽庐江县、青阳县;江西黎川县宁夏青铜峡市;江苏宿迁泗阳县、泗洪县[5]、宿豫区无锡北塘区徐州贾汪区、镇江丹徒区、南京江宁区;辽宁锦州古塔区;湖北荆门掇刀区;广东佛山顺德区韶
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