非课改地区专用2018-2019新高中政治第二单元为人民服务的政府第四课课时2权力的行使：需要监督讲义新人教版必修2

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1、课时2　权力的行使：需要监督学习目标要点晨背1.理解政府接受监督的必要性及意义。(重点)2.全面理解如何对政府权力进行制约和监督。(重点＋难点)3.了解我国政府全面推进政务公开及其重大意义。1.我国的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。2.政府接受监督的意义：更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；真正做到权为民所用，造福人民，建立

2、起一个具有权威的政府。[学新知]1.对政府权力进行制约和监督的原因(1)必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。(2)重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。小提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，有权监督

3、政府；我国的国家性质决定了政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责，必须依法行政，自觉接受人民的监督。2.对政府的权力进行制约和监督的要求(1)有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(2)建立全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。小提示：各种监督方式的法律效力是不同的。3.坚持政务公开的重要意义(1)对政府：有利于规范政府及其工

4、作人员的行政行为，提高政府的公信力。(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。小提示：政务公开应以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。[练疑难]1.判一判：(1)政府权力运行必然滋生腐败。(　　)(2)政府接受监督就能防止滥用权力和腐败行为。(　　)2.连一连：3.判一判：(1)政务公开有利于保障公民的知情权、决策权。(　　)(2)政务公开有利于规范政府及其工作人员的行政行为。(　　)【练疑难】　1.提示：(1)×　(2)×2.提示：3.提示

5、：(1)×　(2)√　对政府权力进行制约和监督2018年1月9日，审计署审计长胡泽君在全国审计工作会议上指出，5年来，全国共审计65万多个单位，促进增收节支和挽回损失2.5万亿元，推动健全完善制度2.38万项，移送违纪违法问题线索2.35万件。也是党的十八大以来，我国审计事业取得的一张亮眼成绩单。2018年审计工作要为高质量发展保驾护航。胡泽君表示，2018年要扎实开展政策落实跟踪审计，围绕深化供给侧结构性改革，重点关注“三去一降一补”任务完成、“放管服”改革深化、新旧动能转换等情况，聚焦落后产能退出、国有企业兼并重组、房地产去库存等精准发力。同时，要扎实开

6、展各专项审计。深化财政审计，加强预算执行和决算草案、转移支付、资金统筹整合等审计，推动建立权责清晰、区域均衡的中央和地方财政关系；深化金融审计，重点关注信贷流向、信贷资产质量、金融创新、互联网金融、跨境资本流动等，推动提升金融服务实体经济能力。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，今年要继续发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，深入揭示风险隐患，及时发出预警。要持续组织开展扶贫审计，实现对贫困地区审计全覆盖，重点关注精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况，揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题，揭露作风不实、搞形式主义、弄虚作假甚至失职渎职等问题，

7、推动追责问责，让脱贫成效真正获得群众认可。[问题探究](1)对政府权力进行制约和监督有多种形式，审计部门的监督属于哪一种？此外还有哪些监督形式？(2)政府接受监督有什么意义？提示：(1)属于行政系统内部的监督。此外还有国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督等行政系统外部的监督。(2)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。[名师点拨

8、]1.我国的行政监督体系(1)按监督主体分类国家机关