规章制度-应急预案--山东省自然灾害卫生应急预案

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1、各县（区）卫生局、开发区社发局文体卫办公室、高新区社会事务局卫生办、北海新区管委会，市直各医疗卫生单位：请按照通知要求，抓好组织实施。滨州市卫生局二0—0年八月三十日鲁卫应急发〔2010〕3号关于印发《山东省自然灾害卫生应急预案》的通知各市卫生局、省（部）属医疗卫生单位：为进一步指导、规范和做好我省自然灾害卫生应急工作，提高应对自然灾害的卫生应急能力，我厅制定了《山东省自然灾害卫生应急预案》，现印发给你们，请认真组织实施。二0—0年八月十八日山东省自然灾害卫生应急预案1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.组织体系及

2、职责2.1指挥机构2.2日常管理机构2.3专家咨询机构2.4专业技术机构3.应急准备3.1预案制定3.2风险评估3.3建立协调机制3.4健康教育3.5检查督导1.应急响应1.1响应条件1.2响应措施2.3响应终止5恢复重建与总结3.1恢复重建5.2善后处理2.3总结与评估6保障3.1卫生应急队伍保障6.2经费保障4.3物资保障6.4基础设施保障6.5交通运输保障6.6通信与信息保障7.责任与奖励8.附则8.1名词术语解释8.2预案的管理8.3预案实施时间1总则1.1编制目的山东省是自然灾害多发省份之一。为进一步指导、规范和做好我省自然灾害卫生应

3、急工作，提高应对自然灾害的卫生应急能力，有效保障灾区公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，《国家自然灾害救助应急预案》、《全国自然灾害卫生应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发公共卫生事件应急预案》以及《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案。1.3适用范围本预案适用于全省范围内自然灾害的卫生应急处置工作。自然灾害及其衍生灾害所引发的突发公共卫生事件的应急

4、处置工作，按照《山东省突发公共卫生事件应急预案》专项预案执行。自然灾害及其衍生灾害所引发的食品安全事故、有毒有害化学物品泄漏事件、核和辐射突发事件、安全事故等的卫生应急处置工作，按照相关预案执行。1.4工作原则以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；明确职责，部门协作；依法规范，快速反应；社会动员，依靠群众。2组织体系及职责2.1指挥机构各级卫生行政部门在同级人民政府的领导下，成立自然灾害卫生应急工作领导小组。负责组织、协调辖区内自然灾害卫生应急处置工作;建立信息报送与交流分析机制；提出处置建议；向灾区派出现场工作组，指挥、

5、协调、督促、检查现场工作；根据自然灾害卫生应急处置工作的实际需要成立卫生应急现场指挥部；负责统一指挥和协调现场工作，必要时向上级卫生行政部门请求派出专家指导工作。省卫生厅成立自然灾害卫生应急工作领导小组，负责全省自然灾害卫生应急指挥协调工作。领导小组组长由卫生厅厅长担任，副组长由分管副厅长担任，小组成员由办公室、人事处、规划财务处、卫生应急办公室、食品安全综合协调处、卫生法制监督处、农村卫生管理处、妇幼保健与社区卫生处、医政与医疗服务监管处、疾病预防控制处、中医药综合处、中医药业务处、机关服务中心主要负责同志组成。各市、县（市、区）卫生行政部门

6、参照省卫生厅的做法，成立本级自然灾害卫生应急工作领导小组。2.2日常管理机构常态情况下，各级卫生行政部门卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）负责自然灾害卫生应急准备和日常管理工作。自然灾害发生后，卫生应急办公室（或承担卫生应急管理职责的其他内设机构）作为领导小组办公室开展各项工作。2.3专家咨询机构各级突发公共卫生事件专家咨询委员会承担自然灾害卫生应急工作的准备和现场处置的技术咨询及指导，以及对应急响应提出启动和终止等决策建议。2.4专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构是自然灾害卫生应急处理的专业技

7、术机构。在发生自然灾害时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。2.4.1医疗机构各级各类医疗机构按照自然灾害的特点和医疗救治的要求，做好各项应急准备工作；负责灾区和群众临时安置点的紧急医疗救援、基本医疗服务、妇幼保健服务和心理援助等工作;负责伤病员伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息报告工作。242疾病预防控制机构各级疾病预防控制机构负责灾区和群众临时安置点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、收集、报告、调查与处理工作；负责重点人群预防接种、环境卫生学评价，指导开展污染源无害化处理、消毒杀虫灭鼠和健康教育等工作，积极配合食品

8、安全监督管理等部门参与食物中毒的处置工作。2.4.3卫生监督机构各级卫生监督机构负责对灾区和群众临时安置点生活饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治、突