二+伟大的历史性转折

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1、伟大的历史性转折二伟大的历史性转折课程标准⑴了解中共十一届三中全会有关改革开放政策的内容，并认识其历史意义。⑵讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革和社会发展的关系。⑶概述我国对外开放的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。一、十一届三中全会⑴内容：实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，并决定实行改革开放的伟大决策⑵意义：是转折、是开端、开辟了新道路、进入了新时期二、经济体制改革⒈农村⑴原因①人民公社旧体制严重阻碍农村生产力的发展②农民解决温饱的需要③地方政府和党中央的支持⑵主要形式：家庭联产承包责任制⑶意义⒉城市⑴依据：《关于经济体制改革的决定》(198

2、4，十二届四中全会)⑵中心环节：增强企业活力⑶主要内容：经营管理方式、所有制形式、分配方式⑷意义：增强了企业自我改造和自我发展能力，促进了城市经济的发展三、对外开放格局的形成⒈过程：建立经济特区(1980，4个)→沿海开放城市(1984,14个)→沿海经济开放区(1985，4个：长三角、珠三角、闽南三角、环渤海)→内地；1985海南岛的开放、1990年上海浦的开发开放⒉特点：多层次有重点，点面结合⒊意义：有力地推动了我国的社会主义现代化建设人民公社是我国农村曾经存在的劳动者集体所有的社会主义经济组织，同时又是政社合一的农村基层政权。1958年8月，北戴河会议决定建立人民公社。人民公社的

3、主要特征：其一，“政社合一”。既是经济组织，又是行政组织，这样容易出现以行政办法和长官意志指挥生产的弊端。其二，“一大二公”。即人民公社面积大，人口多且公有化程度高，这严重损害了农民的生产自主经营权。其三，“一平二调”。大队和公社可以平调生产队的财产，所以农民缺乏生产积极性。农业生产发展十分缓慢，到1978年中国仍有两亿农民没有解决温饱问题，所以农村经济体制改革迫在眉睫。家庭联产承包责任制是在坚持土地等基本生产资料公有制前提下（前提），采取统一经营与分散经营相结合的原则，采用联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组的形式，把劳动者的责、权、利紧密结合起来（内容）；家庭联产承包责任制是我

4、国农村集体经济管理方式的一次伟大变革（性质，即管理方式的变革，而不是所有制的变革）家庭联产承包责任制的普遍实行，促成人民公社体制崩溃。到1982年底，实行农业生产责任制的生产队已达97.7%。全国建立了82万多个村民委员会。从1978年到1984年是农村经济体制改革的第一阶段，改革的主要内容是建立“联产承包，分田单干，统分结合，双层经营”的农村经济制度，其核心内容是“分田单干”，本质是把农民从人民公社的桎梏中解放出来，农民获得了有限的自主权。这一改革第一次解决了中国人吃饭的大难题，农民有了现金积累。这为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间和原始资本以及劳动力资源。城市：国有企业改革的推进

5、我国的国有企业是在没收的官僚资本，征用、征购、管制及代管的外资企业转变的国有企业。国有经济在整个国民经济中起主导作用。然而，新中国成立以来，长期实行高度集中的计划经济体制，其弊端主要表现在哪些方面？计划经济时期的各种票证70年代的豆腐票和粉票年代的豆腐票和粉票80年代的布票为什么当时要用这些票证？？80年代的布票案例分析在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。沈阳有两个厂，一个是铜厂，一

6、个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，造成了官僚主义，造成了大量的浪费，影响了生产力的发展。国有企业改革的措施城市经济体制改革的中心环节，是增加企业活力，把企业搞活。在管理体制改革方面，是把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。在所有制改革方面，是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体

7、的多种所有制经济共同发展。在分配改革方面，把平均主义的分配制度改为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。对外开放——指在独立自主、自力更生的基础上遵循平等互利、互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加强我国社会主义现代化建设的重大战略决策。一九七九年那是一个春天有一位老人在中国的南海边画了一个圈神话般地崛起座座城奇迹般聚起座座金山阅读教材，思考：我国的对外开放的新格局是如何形成的？有什么特点？经济特区沿海开放城市沿海