卫生组织管理

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1、卫生组织体系管理学教研室郭建主要内容第一节卫生组织体系概述第二节卫生行政组织体系第三节卫生服务组织体系第四节第三方组织第五节卫生组织体系的变革1、相关定义健康组织：在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目的的各种不同的组织群。健康组织功能：营造组织环境，通过提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，满足居民明确和隐含的健康需求。1、相关定义健康组织体系广义：健康管理体系、健康提供体系、第三方组织。狭义：即卫生组织体系，包括卫生服务组织、卫生行政组织和卫生第三方组织。2、卫生组织体系构成1）卫生行政组织对国家公共

2、卫生事务实施管理的组织。包括政府卫生行政部门，也包括卫生立法、司法机关中管理卫生行政事务的机构。狭义上指国家政府卫生部门2、卫生组织体系构成2）卫生服务组织以保障居民健康为目标，直接或间接向居民提供预防服务、医疗服务、保健服务、康复、健康教育和健康促进等服务的组织。3）第三方组织：由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。主要内容第一节卫生组织体系概述第二节卫生行政组织体系第三节卫生服务组织体系第四节第三方组织第五节卫生组织体系的变革1、我国行政组织体系中央政府（国务院）省、自治区、直辖市省辖市、地区专置县、自治洲乡（镇）五个层级2、政府职能与卫

3、生行政组织设置政府职能基本职能政治职能经济职能社会职能文化职能运行职能：计划、组织、协调、控制、监督2、政府职能与卫生行政组织设置卫生行政组织职能国家卫生行政组织：统筹规划、宏观管理、监督、协调地方卫生行政组织：本区域的计划、组织、协调、控制、监督3、我国卫生行政组织体系设置中央卫生行政组织——卫生部是国务院的一个组成部门，主管全国卫生工作的最高卫生行政领导机关。1949年11月成立中央人民政府卫生部，1954年11月成立中华人民共和国卫生部。卫生部职能机构设置1、办公厅：综合处（保卫处），秘书一处，秘书二处、文书档案处、新闻宣传办公室、信访处2、人事司：办公

4、室、干部处、专业人才管理处、劳动工资处、监察室3、规划财务司：办公室、规划与价格处、财务与资产处、基建装备处、机关财务处、审计处。卫生部职能机构设置4、卫生政策法规司综合处、法规处、政策研究一处、政策研究二处5、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处6、农村卫生管理司：综合处、初级卫生保健处、合作医疗处、卫生服务规划管理处卫生部职能机构设置7、卫生执法监督司综合处、医政监督处、公共卫生监督处、食品化妆品卫生监督管理处8、妇幼保健与社区卫生司综合处、社区卫生处、妇女卫生处、儿童卫生处、健康促进与教育处9、医政

5、司综合处、医疗机构管理处、医疗服务管理处、血液管理处、护理处卫生部职能机构设置10、疾病控制司（全国爱委会办公室）综合处、传染病预防控制管理处、艾滋病预防控制管理处、免疫规划管理处、血吸虫病防治管理处、农村改水环境卫生与地方病处、非传染性疾病预防控制管理处、爱国卫生监督管理处11、科技教育司：综合处规划处、技术评估与推广、认证认可与实验室管理处、教育处卫生部职能机构设置12、国际合作司综合处、国际组织处、欧美处、亚非处（援外处）、台港澳处13、保健局办公室、保健处、医疗处、预防与健康教育处14、直属机关党委办公室（宣传处）、组织处（统战处）、工会（团委）卫生部

6、职能机构设置15、离退休老干部局办公室、组织活动处、生活福利处3、我国卫生行政组织体系设置省（自治区、直辖市）卫生厅（局）主要设办公室、医政处、卫生防疫处、中医处、基层卫生处、人事处、（外事处、地方病办公室），现在有的卫生厅还设卫生监督处。3、我国卫生行政组织体系设置地、市卫生局行政公署（地区）系省、自治区的派出机关，也设卫生局负责所辖区内的卫生行政工作。1983年地、市合并，卫生行政机构也合并。县（区、市）卫生局机构设置较少，一般只有办公室、医政科、预防保健3、我国卫生行政组织体系设置乡镇、街道办事处一般只设专职或兼职人员负责卫生工作，而无单独的卫生行政组织

7、，有的地方交给乡镇卫生院承担。4、卫生监督组织包括：卫生部执法监督局各级卫生监督所主要职能：审批、监督、检查、调查取证、宣传等5、其他健康相关行政组织中医药管理组织食品药品监督管理组织爱国卫生运动组织人口与计划生育管理组织劳动和社会保障组织主要内容第一节卫生组织体系概述第二节卫生行政组织体系第三节卫生服务组织体系第四节第三方组织第五节卫生组织体系的变革1、体系设置（一）医疗服务组织经卫生行政部门批准，并取得《医疗机构执业许可证》，从事疾病诊断、治疗的卫生专业组织。但乡镇街道卫生院、各种诊所不包括在内。县级及以上医院可分为：综合性医院、中医医院、医学院校附属医院

8、和各种专科医院。1、体系设置（二）预防