我国低劳动成本模式难以为继 人口红利正衰竭

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1、我国低劳动成本模式难以为继人口红利正衰竭2010年06月18日09:15:12　来源：瞭望东方周刊富士康跳楼事件和本田罢工事件都说明：低劳动成本、低附加值、低端产业增长、高能源消耗、高环境污染的模式已经难以为继，中国未来的竞争力应从“人口红利”转向“人才红利”。6月7日，又一批考生走进高考的考场。此前一天，《国家中长期人才发展规划纲要》(以下简称《纲要》)向社会公布。这份《纲要》是我国首个中长期人才发展规划，被认为关系到国家发展命运的转变，一经发布便引来极大的关注。十七大上，人才强国战略作为经济社会发展的基本战略被写进党代会报告和党章。在此

2、基础上，此次《纲要》的发布，提出了2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。围绕这一目标提出的具体指标包括人才资源总量增加到1.8亿人和主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%等。参与了《纲要》制定的中国欧美同学会副会长王辉耀对《瞭望东方周刊》介绍《纲要》出台的背景时说，《纲要》编制开始于2008年，前前后后做了两年。“当时正值改革开放30周年的节点上，以低成本劳动力为核心要素的中国模式

3、在2008年达到了顶峰。但是金融危机后，这个模式正在走向尽头，我们需要考虑，下一个30年该怎么走。”采访中，多位参与《纲要》制定的专家都提到，最近的富士康跳楼事件和本田罢工事件都说明：低劳动成本、低附加值、低端产业增长、高能源消耗、高环境污染的模式已经难以为继，中国未来的竞争力应从“人口红利”转向“人才红利”。“中国不愿永远处在打工者的地位上，而且目前人口红利正在衰竭，必须要转变发展模式，像日本、美国一样，靠科技、第三产业发展。”王辉耀说。中国需要什么人才今年，我国高校毕业生人数将超过630万，数量不可谓不庞大。但面对人才市场的需求，这个庞

4、大的群体却面临两个尴尬：一方面，大量大学生毕业找不到工作，即便是备受质疑的官方统计数据也在百万左右；另一方面，市场上一些岗位却苦于没有合适的人才。中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋直言：“我们在人才培养上只注重量，不注重质。博士数量世界第一，大学生数量世界第一。但是这些人是不是货真价实，能不能找到工作创造价值？”此次《纲要》的重点，便是对高层次人才的培养和引进。作为最大的亮点之一，《纲要》不仅发布了整体规划的目标、指导方针，还在操作层面提出了10大政策和12项计划。而在这12项重大人才工程中，以高层次、创新为目标的计划便占去了半壁江山，包括

5、创新人才推进计划、青年英才开发计划、海外高层次人才引进计划、企业经营管理人才素质提升工程、文化名家工程等。“过去，我们的发展就是靠修公路铁路，带动的都是蓝领低端就业，”王辉耀说，“我们的第三产业只占GDP的40%左右，和发达国家有40%的差距，发展服务业靠低成本的普通劳动力是解决不了的，需要进一步提升发展高科技人才。像从海外回来的李彦宏，便创造上万个就业机会。”但专家指出，要解决更大规模的人才需求，无疑要从人才输出的主要渠道——学校教育着手。北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政说：“这些年的教育改革，都是以不变应万变，强调的是综合素

6、质的培养，培养出来的都是‘万金油’，什么都会却什么都不深入。这和社会的现实需要相脱节。”彭剑锋认为，教育体制无疑是需要改革的，需要根据社会需求建立学生的知识结构。值得注意的是，市场的需求并不是靠普通高等教育都能够解决的。彭剑锋认为，技能型产业工人队伍的短缺是未来必然会面临的问题，而这需要国家加大职业教育投入，“目前的投入显然还太少”。以后名片上会印上“相当于局级”？今年2月份，作为未来十年国家教育蓝本，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》的征求意见稿发布，其中提出要“逐步取消大学行政级别”，引起广泛的议论。实际上，这

7、个问题的争论由来已久，并被认为是中国诸多教育问题的症结所在。而在刚刚颁布的《纲要》中，“去行政化”再次被写入国务院的文件中，其中明确提出：取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。彭剑锋认为，承认行政级别是人才管理最大的弊端，并从国家角度提出来，意义很大。但是，对于《纲要》能否打破官本位的思想禁锢，不少人并不看好。近年来，公务员热潮一年高过一年。尤其是在金融危机后，危机带来的不安全感使得人们对“官本位”愈发趋之若鹜，公务员这一“铁饭碗”重新成为许多人的首选。因此，当《纲要》颁布后，有网友调侃道：以后名片上会印上“

8、相当于局级”。萧鸣政主张，去行政化成功与否，关键在于要有配套措施跟进，“资源分配上、待遇上要取消行政级别，要有配套措施，否则落实起来会有阻力。”另一方面，去行政化后的事业单位如何