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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安体富:公共服务均等化,理论、问题与对策 2005年10月11日中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求,要“按照公共服
2、务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”。2006年10月11日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步提出,“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。”2007年10月15日胡锦涛在中共十七大的报告中,再一次提出,要“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。”公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中,特别是财政领域中的一个重要热点问题。 一、公共服务均等化的若干理论问题 (一)公共服务的涵义与分类 1.----------------
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4、----------------------------安体富:公共服务均等化,理论、问题与对策 2005年10月11日中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》要求,要“按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度,加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区经济社会发展”。2006年10月11日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步提出,“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。”2007年10月15日胡锦涛在中共十七大的报告中,再一次提出,要“围绕推进基本公共服务均等化和主体
5、功能区建设,完善公共财政体系。”公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中,特别是财政领域中的一个重要热点问题。 一、公共服务均等化的若干理论问题 (一)公共服务的涵义与分类 1.---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有------------
6、----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公共服务的涵义。在研究公共服务的涵义时,主要应从以下两个角度进行分析:(1)公共服务属于服务范畴,因此,首先要弄清何为服务?从经济学角度看,服务是相对于生产来说的。根据产业结构的划分,三次产业分为,第一产业是农业,第二产业是工业和建筑业,这两个产业是物质资料的生产部门,生产出来的产品具有实物形态。第三产业属
7、于服务行业,不生产物质产品,只提供劳务服务,因此,服务亦称劳务,即不以实物形式而以提供活劳动的形式满足人们的某种特殊需要。在我国,第三产业即服务行业又可分为四个层次:第一层次是流通部门,包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储业等;第二层次是为生产和生活服务的部门,包括金融、保险、房地产、公用和居民服务业等;第三层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视、科学、卫生、体育和社会福利事业等;第四层次是为社会公
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