2019年当前脱贫攻坚面临的困难问题和应对办法(主题教育调研报告）

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1、2019年当前脱贫攻坚面临的困难问题和应对办法(主题教育调研报告）[摘要]打赢脱贫攻坚战，作为当前“头等大事”，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。脱贫攻坚工作是一项系统的社会工程，在基层实践中，具有一定的复杂性和多变性。要实现全面建成小康社会的目标，确保到2020年与全国人民一道实现脱贫，贫困村全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫，就必须充分认识到当前我们所面临的乃至今后我们将会面临的困难和问题，既要实现如期脱贫，又要防范返贫。站在一个新的角度，以新的工作思维，融合乡村振兴，思考怎样用更好的方式和更多的精力做好

2、这项工作，稳固提升脱贫质量，随时解决存在问题，防止出现边脱贫、边返贫的现象发生。[关键词]农村贫困人口群体、现状分析、对策建议一、XX镇农村贫困人口群体现状XX镇位于XX县西南面，镇政府座落于XX，北与本县XX镇相邻，西与XX乡相连，东与XX乡接壤，南与XX乡毗邻，XX公路横贯南北，XX公路连通东西，区位优势明显，系周边乡镇出境的交通要道。全镇国土面积XXX平方千米，下辖XX个行政村，XX个村民组，贫困村XX个，其中深度贫困村XX个，已出列贫困村3个；全镇共有户籍人口XX户XX人，汉、苗、彝、布依、穿青等七个民族居住于XX个自然村。二

3、、XX镇农村贫困人口群体的主要构成及成因为进一步探讨XX镇农村贫困人口群体的构成及成因，调研组通过实地调查走访结合前期遍访情况，对我镇贫困人口的构成及成员进行了具体分析。截至2019年XX月XX日，全镇共有建档立卡贫困人口XX户XX人，未脱贫贫困人口XX户XX人，其中因病致贫的XX户，占X%；因学致贫的XX户，占X%；因残致贫的XX户，占X%；因缺劳动力致贫的XX户，占X%；因缺资金致贫的XX户，占X%；因缺技术致贫的XX户，占XX%；因交通落后致贫的XX户，占X%；因缺土地资源致贫的XX户，占X%；因自身发展动力不足致贫的XX户，占

4、X%；因事故灾害致贫的X户。以下就上述贫困人口的构成及成因进行具体分析：（一）缺少劳动力致贫从分布图上来看，全镇缺劳动力的比重最重，占29%。389户中，60周岁以上的322户，16周岁以下的29户，余下的38户均有生病、残疾等家庭成员，所以其实缺劳动力不是一个独立的因素，往往伴随着老、弱、病、残等其它因素，这个原因致贫的贫困家庭也是脱贫攻坚中最大的困难和问题。（二）因病致贫通过对这些患病人口进行数据对比，当中年龄超过55周岁的有26户38人、年龄小于16周岁的仅有5户5人，超过70%的患病者均是家庭中的青壮劳动力，是一个家庭的顶梁柱

5、。虽然现在贫困群众基本医保和大病保险已全覆盖，但是很多老百姓得了重特大疾病后，治疗费用特别高，按比例报销，自费部分也很多，再加上本镇、本县、本市医疗技术仍然有限的情况之下，多数家庭均会选择到交通更方便、医疗技术更好的外市医院进行治疗，而外市医院报销比例降低了一大截，大大增加了贫困群众的治病成本，即使一些中等收入的家庭往往也难以承受，致使很多家庭因病致贫、因病返贫，对非贫困人口来说，没有得病前家庭条件还比较好，一旦得病，基本上难以负担得起昂贵的医疗费用。可能一夜之间就从贫困线上到了贫困线下，比如XX社区居民赵鸿就是典型的因病致贫贫困户，

6、2017年前，XX一家人其乐融融，夫妻双方勤俭持家、奋力拼搏，家庭已略有积蓄，正筹划买房的事情。2017年XX因患尿毒症、肾衰竭，几十万积蓄花光、亲戚朋友借了个遍，现在赵鸿每周要透析3次，虽然不需要交任何费用，但已基本丧失了劳动力，整个家庭一夜崩塌。再比如XX村XX就是典型的因病返贫贫困户，本来这一家人在2015年已经脱贫，结果2016年其妻XX因患结核病，把家里10多万存款花费殆尽，于2017年重新纳入贫困对象，至今一直靠药物进行长期治疗。建档立卡贫困系统的动态调整是分时段的，不可能农户一得病马上就能纳入贫困户，如果出现原本不是贫困

7、户的家庭因为重特大疾病导致家庭贫困的情况，我们有什么机制、什么政策、什么措施让这部分人不会因病致贫。（三）因学致贫因学致贫的有109户，占8.1%。通过对比分析，因学致贫不是独立存在的，往往伴随着以下因素：1、缺乏劳动技能造成家庭收入低；2、违反计划生育政策造成子女过多；3、缺乏正常劳动力（比如年老、残疾、疾病等）造成家庭收入低；4、游手好闲或染上赌博、酗酒等不良喜好；5、投资失误或经营不善造成的经济紧张。（四）因残致贫因残致贫的有152户，占11.3%。因残致贫的也有多种原因：有的是先天残疾，如盲、聋、哑、智力障碍等；有的是在工作中

8、意外事故致残；有的是生活中意外事故致残；有的是因病致残。不同的致残原因其生活自理能力、劳动能力也会不同，享受的社会保障也会有差距。（五）其他原因致贫在实际走访过程中发现，缺乏劳动技能、缺资金、缺土地、交通落后、自身动力不