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1、管理新聞整理一•反托辣斯法影響相關層面新(-)台灣四家面板廠友達、奇美電,華映及瀚宇彩晶,因在2001年10月至2006年2月間,涉及聯合壟斷液晶面板價格,對價值約70億歐元的液晶面板銷售造成影響,因而違反「反托辣斯法」,日前遭到歐盟執委會(EuropeanCommission)共判處4億3,390萬歐元(約新台幣173億4,400萬元)天價罰款。一般台灣企業總是認為自己是中小企業,難以受到反托辣斯法裁罰,除非真的出事,否則不會認知違反反托辣斯法的重性。但在全球化競爭環境下,任何關於市場訊息交換、在同業公會中討論未來市場價格或預測市場趨勢,甚至

2、同業間聚餐等,都有可能觸及反托辣斯法,未來國內企業應上訴案例記取教訓。19世紀末、20世紀初,美國幾大石油業者透過協議方式瓜分市場,後來鋼鐵業者也跟進,引發極大爭議。因為,一旦同業間約定鎖住市場價格或產量,彼此間便無任何競爭關係存在,可一起瓜分市場大餅,因而才催生反托辣斯法的制定。反托辣斯法的最大特色為,一定是「同業間」的問題,因此,企業平時與同業間往來或討論與市場有關的議題時,必須特別小心提高敏感度,隨時思考該項行為是否觸及反托辣斯法範圍。至於反托辣斯法的核心精神強調,市場必須是一個「自由競爭」市場,廠商間應以價格或技術進步來作競爭,任何違

3、反此原則者,都應遭到法律處罰。其常見行為態樣包括:聯合訂價、市場劃分(區域劃分或產品劃分x讓下游廠商斷貨、搭售、聯合綁標等。從反托辣斯法的調查過程來看,主管機關一定是先看到市場上有「聯合訂價」行為發生,才會去調查是否真有其事。在調查過程中,由於美國和歐盟均有所謂「認罪協商」制度,也就是只要被告願意先跳出來將實情全盤托出,便可免責,因而形成一種特殊「恐怖平衡」。台灣企業對於反托辣斯行為的敏感度較低,而遭人控告時,動作又不夠快,被其他企業搶先認罪協商o儘管台灣的公平交易法類似反托辣斯法,但其法律架構較混雜,包括:多層次傳銷(老鼠會不公平競爭及反仿

4、冒等都於公平法範,但這些在其他國家中都非反托辣斯法範疇,加上台灣市場較小,導致在一般人印象中公平法主要功能較偏向於控制物價穩定。因此,企業平時應建立一套反托辣斯機制,並制定一套清楚的「教戰守則」。由於業務人員為談好生意,往往無法顧及法律問題,建議企業應加強教育及要求業務人員在談生意或與同業接觸時,必須嚴格遵守「教戰守則」,甚至可在教戰守則中說明當遇到何種情形時,要詢問公司內部法務部門意見或請求外部律師協助,這在國外企業已行之有年,要找到一套適合機制應該不難。另外,當企業真的遭到調查時,必須先衡量訴訟成本,再決定是否採行認罪協商來減輕刑罰,但前提

5、是必須先瞭解是否已有人先認罪,不要貿然全盤托出。此外,企業應尋求「鑑識會計」專家計算合理賠償金額,設法讓損害減至最低。台灣企業往往將法務部門視為一種成本負擔,但企業應認知到,善用企業法務可事先預防法律風險,減少潛在營運危機,經多次智慧財產權訴訟大戰,目前多數台灣企業法務較注重智財權議題,未來應加強引進反托辣斯法方面的法務專才。(二)台灣面板廠商付出超過新台幣三百億元的代價,在新一代面板競爭中失去優勢十二月八日,歐盟針對台、韓共六家面板大廠,違反《反托拉斯法》,試圖聯合干擾面板報價而開罰,包含奇美電、友達等四家台灣大廠合計被罰約四億三千萬歐元(約

6、合新台幣一百七十三億元)0同一事件,美國司法部也於去年出手開罰,並讓台灣面板廠高層進入牢房。總計台灣面板產業因反托拉斯案,已被開罰新台幣二百六十六億元(尚未包含訴訟中的友達,友達已認列百億元訴訟準備金),但,這並非此事的終結,美最大電子零售通路百思買(BestBuy)等都加入控告台灣面板廠的行列。A.三星十二月十日,鴻海董事長郭台銘以新奇美大股東的身分召開記者會,他—面痛斥身為汙點證人的三星電子(Samsung),「他們(指南韓廠商)用各種方法要打死我們!」一面質疑歐盟,「從。一年到。六年,奇美電的產量不是最大,為何這麼嚴重,計算的基礎到底是什

7、麼?」明明對台灣開罰的是美國與歐盟,但,台灣面板廠卻炮口一致的,將箭靶射向三星。「如果有人(三星)第一次被抓到被罰款,結果第二次來做『抓耙子』,結果『抓耙子』不被處分……這公平嗎?」郭台銘憤怒。在歐盟發出的新聞稿(見上圖)中,詳細列出六家台、韓面板廠,名列第一位的三星,因為提供聯合行為的訊息,而被減免一。。%的罰金,其次的樂金(LG)被減免五。%的罰金。這讓過去一年「三星是汙點證人」的傳言,得到鐵證。郭台銘認為,三星是看到新奇美技術翻新,將帶來威脅,所以才會告密。「這已經不是法律問題,是一場經濟戰爭。」他說。台灣產業對三星的「抓耙子行為」一致譴

8、責。但事實上,所謂的抓耙子行為,就是目前全球在抓「反托拉斯」案件時,所設立的「寬恕條款」(LeniencyNotice)「寬恕條款善用的,就是賽局理論

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