电网建设安全管理探讨

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1、电网建设安全管理探讨摘要：近年来，我国的电网建设事业发展十分迅猛，加强电网建设安全管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对电网建设安全管理进行了研究，具有重要的参考意义。关键词：电网建设安全管理探讨屮图分类号：U665.12文献标识码：A文章编号：1.电网建设项目安全风险分析电网高处作业多，因电力输送的特殊性，电网建设施工有90%以上是高处作业，特别是送电线路施工，几乎均是高处作业。电网建设施工除变电站内的少许工作之外，几乎全是露天作业，受到春夏秋冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等

2、自然条件的影响和危害。体力劳动多；由于送电线路深处高山大岭，机械操作困难，故其所需原材料儿乎仍靠原始的肩挑背扛，大多数T种仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作，导致事故的发生。交叉作业多；电网建设结构复杂，工期较紧,立体交叉施工多，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。1.1电网建设主要事故类型：人身事故类型主要为：高处坠落、触电、交通事故、物体打击、火灾等；电网-事故主要为：恶性误操作事故、一般电网事故、一般设备事等。1.2发生事故的直接原因、主要原因：违章作业、安全设施缺

3、失、安全技术措施不落实、未止确使用安全防护用品、管理疏漏、监护不到位、劳动组织不合理、对现场缺乏指导、不懂得操作技术和知识，防护、保险信号、设备工器具等有缺陷等，其屮违章仍是导致事故最主要的直接原因,占人员责任事故的90%以上。1・3人身事故的主要安全风险：履行安全责任制不到位；“两票”执行不严；工作准备不充分；基本安全技术措施未严格执行；高处作业防护不到位导致人身高空坠落；感应电触电风险重视不够，疏于控制；野外作业人身防护难度大，应急救援困难；交通安全风险；外包工程中安全管理不善等。1・4恶性误操作事

4、故主要安全风险：接地线（个人保安线）管理不严;设备隐蔽缺陷没有发现和消除；作业前未进行恶性误操作风险评估和控制。1.5当前电网施工安全面临的主要问题：因基建施工造成或影响电网稳定运行的事故时有发生；大量事故隐患依然存在；习惯性违章不能有效杜绝；员工素质参差不齐、自我保护意识、安全意识淡薄。1.6造成事故的其它主要原因：施工安全技术对安全施工的保证作用是十分重要，但在实施过程中，由于较为侧重落实施工技术部分，所以往往弱化了安全部分；部分企业由电源施工转型到电网施工，安全管理在转变中出现空档；多样化的用工制

5、度安全基础不扎实；分包工程项日多，给安全管理带来困难；安全投入不足等。1.电网建设项目安全风险防范及控制措施健全的安全体系，落实安全责任搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、设计单位、监理单位、施工单位多位一体的安全生产保证体系。各级领导和管理人员，在思想上要牢固树立“安全第一”的意识,在行动上要严格落实岗位安全责任，提高各级人员的安全责任意识，把安全管理工作作为工作的首耍任务。2.1项目开工前，项目部应明确项目安全目标，通过各种方式进行宣传，让参战人员高度团结一致、上下同心、达成共识，始终把安

6、全保证安全放在首位，为实现零事故奠定坚实的基础。思想决定行动、认识决定一切。只冇认识上去了工作才可能提高，才能以正确心态处理好安全与工期、安全与效益的关系，才能转化为实际行动。2・2严把协作队伍、人员入场关，是保证项目部安全工作顺利实施的基础。根据国家电力监管委员会令（第4号）《电力生产事故调查暂行规定》的要求，所有录用的协作队伍必须进行资质审查、对主要负责人进行总交底、签订安全协议、并对危险区域内的作业进行详细技术交底、做好安全措施，俗称“四大件”。2.3全面开展危害辨识和风险评估，并按高危项目、重要

7、项目、一般项目进行分级管理，做到风险辨识全面、具体、层次鲜明、管理主次明确。以防人身事故、恶性误操事故作风险控制为主线，基于设备、区域、作业任务、流程进行风险评估，梳理面临的人身、恶性误操风险及其控制措施,主要要做好带电作业、停电作业、跨越施工等重耍高危项目的预控。通过危害识别和风险评估，将“两票”、“八条禁令”、《安规》、作业指导书等要求，落实到风险控制的各项措施中，使规程要求结合实际，避免无准备、盲日冒险作业，时时动态监控能够实实在在执行。2.4由于电网建设班组分布点多面广、流动分散，难以管理。因此

8、，在组织上、制度上、资金投入上要给予保证，特别是要提高班组长待遇、增强班组长责任感和荣誉感；在日常检查、考评屮，要严格考核班前会“三查”、“三交”、班后会是否认真执行，不走形式。2.5做好季节性施丁安全措施的编制及落实T作。措施的编制应结合以往季节性施工安全措施执行中的经验教训，工程所处环境、地理、气候的特殊性，以及国家有关劳动安全、劳动保护、劳动卫生的法律法规及其他要求。在季节性施工來临前，项目经理应亲自组织，并邀请建设单位、监理参加，进