社区托老养老影响因素与发展对策

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1、社区托老养老影响因素与发展对策社区托老养老影响因素与发展对策【摘耍】作者通过设计调查问卷的方式，对河北省城乡居民养老问题展开了实地调查，获取了第一手研究的数据。分析了解社区托老所的发展现状以及制约河北省社区托老所发展的原因。在此基础上,对社区托老养老需求的影响因索进行了统计分析，并提出了发展社区托老所的相应对策建议。【关键词】河北省社区托老所实地调查根据联合国标准，65岁以上老年人口比重超过7%就进入了人口老龄化社会。根据2010年河北省第六次人口普查结果，65岁及以上人口为5919726人，占8.24%。同2000年第五次人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升1

2、・19个百分点。这说明河北省已进入了老龄化社会，而且随着人口预期寿命的提高和生育率的下降，老龄化程度还将继续加剧，养老服务问题也将愈加凸现。但是受“儿孙绕膝享天伦之乐”传统文化的影响，很多老人不愿离开家庭。初炜等(2007)在养老需求调查中发现有79%的老人选择家庭养老。为了方便子女照顾长辈，适应传统文化，社区托老所应运而生。它和传统养老院的区别在于经营方式灵活，适合白天独自在家的老年人，为他们提供白天“托管”服务，供应一日三餐。子女在工作忙时可将长辈托管在社区托老所，老人白天可以在此接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活，提高老年人的晚年养老生活质量，让老人老有

3、所养、老有所为、老有所乐、安享晚年、幸福生活。本文选取河北省六个城乡居民为调查对象，采用分城区随机抽样方式，通过问卷设计、发放、回收和数据收集、整理与统计分析，对托老养老需求状况及影响因素进行实地调查，并基于调查结果提出具有针对性的对策建议，以期解决日益严重的养老问题。社区托老所发展现状托老所是指为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式。托老所同传统的养老院有所不同，老人白天到托老所，晚上回家仍可享受天伦之斥，并且收费不高，容易为老人接受。国家积极鼓励和扶持托老所的建立。2000年10月1FI施行的《财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题

4、的通知》规定福利性、非营利性的老年服务机构投资兴办，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税等。国务院办公厅2006年2月9日发布的《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》要求地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。2012年中国红十字总会事业发展中心启动“曜阳”托老所养老服务公益项冃。河北省积极响应党的号召，2011年5月18日,张家口市首家社区老年人、残疾人FI间照料站一桥东区红旗楼“阳光家园”爱心托养服务中心揭牌成立。2012年

5、10月30日，河北省省会新华区宁安街道间照料中心”正式举行揭牌仪式，老人们口天来，晚上走，他们在这里除了能聚到一起聊天排解寂寞外，还可以下棋、看书、写字消遣，也可以随吋到医疗保健室量血压、测体重,关注身体健康指标，而一些常见疾病可以在这里接受治疗。该中心还配有餐厅，老人在这里可以吃到便宜的午餐，很受老人们的欢迎。但是截止到2013年6月,河北省60岁以上老年人口高达1028万，养老服务缺口依然巨大，托老所资源远远不能满足人们的养老需求。问卷设计与调查实施针对以居民需求为导向的新型养老方式一托老养老入托意愿及其影响因素，根据新型养老方式现行制度、政策规定及已有文献资料

6、（齐潘云、蔡葆晨，2005；李超、成新轩，2012；傅玳，2013等），木次调查问卷设计基木信息和认知、意愿等主观态度信息两类题项。其中基本信息包括个人基本情况（性别、年龄、婚姻状况、文化程度）和家庭基本情况（家庭收入、收入來源、家庭支出、支出去向）；认知、意愿等主观态度信息包括托老养老需求、入托意愿和新型农村养老模式选择三方面内容。木调查旨在深入了解河北省城乡居民的养老需求、参加托老养老的意愿和期望选择的养老模式。分别对石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸、廊坊等地市进行了调研。各城市均选取了城市、农村分别调查。城市中的调查主要在人口密集度比较大的商场、超市以及社区进行

7、；对于农村的调查，主要是采取上门询问方式，以及问卷调查两种方式。每个城市分别发放100张问卷，共600份，收刨有效问卷592份。对有效问卷进行数据录入、整理与统计分析。影响托老养老需求的因素分析年龄因素。由表1可以看出最能接受托老养老方式的是年轻人，而老年人对托老养老这种新型养老方式的认可度较低。这是因为年轻人中大多数接受过高等教育，与老年人的世界观和价值观有着较大的差别，在思想上更加开放，接受新事物的程度较高；而老年人中，尤其是55岁以上的老年人，在面临着家庭养老和托老养老的抉择时，往往会沿袭着传统观念选择家庭养老，对于托老养老这种新兴事物在心里上往往不好接受