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1、湖南中小企业发展状况及对策研究发布时间：2011-7-15信息来源：湖南省统计局中小企业是国民经济和社会发展的重耍力量，无论是在发达国家还是在发展中国家，中小金业都在其各自的经济领域起着举足轻重的作用。各国政府都高度重视中小金业发展。据统计，我国中小企业的数量占全国企业总数的99%以上。因此，促进屮小企业发展更是成为当前•保障我国国民经济和社会持续稳定发展的重要举措。随着我国经济体制改革的逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化，当询中小企业发展面临着许多新的机遇和挑战。如何更好更快地促进中小企业发展，也成为全省上卜•共同关注的话题。
2、本文以第二次全省经济普查结果为依据，对我省屮小金业发展现状、存在问题进行分析。一、湖南中小企业发展现状与特点近年來，我国中小企业的发展受到了党和政府的高度重视，继全国人人常委会于2002年6月通过了《中华人民共和国中小企业促进法》后，党的十七人报告乂明确提出要“推进公平准入,改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”，我省也于2006年制定了《湖南省实施〈中华人民共和国中小金业促进法〉办法》。随着这一系列政策措丿施的出台，我省屮小企业快速发展，数量增加，规模扩大，结构改善，为推动全省经济增长、缓解就业压力、活跃城
3、乡市场、保持社会稳定等起到了重要作用。（一）中小企业总量规模不断扩大，已成为全省经济和社会发展的重要力量2008年,全省共有中小型企业139528家［注］,占全省企业总数的99.8%；中小型企业拥有固定资产原值6019.83亿元，占全部企业的68.2%；实现营业收入1673&72亿元，占全部企业的77.7%（见表1）o中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济増长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支掾力量。1•中小企业创造的增加值约为全省GDP的40%。2008年,中小企业实现增加值4279.34亿元，占全部企业
4、增加值的68.4%,占全省GDP总量的38.4%,这表明，每1亿元GDP中，约有0.4亿为中小企业创造，中小企业对全省GDP增长的贡献率约为40%。2.中小企业是地方财政收入的重要來源。2008年，中小企业共完成利税总额2718.62亿元,占全部企业利税总额的77.5%。3.中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩人就业，转移农村劳动力的主渠道。2008年中小企业共提供就业岗位609.22万个，占全部企业从业人数的89%,占全省城镇就业年平均人数的53.7%,即全省
5、1134.78力个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。（二）投资主体和市场主体多元化，非公有经济占中小企业主导地位随着经济体制改革步伐的加快，中小企业经营主体口趋多元化。非公经济以其经营方式灵活、拾遗补缺能力强等优势，迅速发展壮人，成为促进中小企业持续发展的主导力量。首先，从登记注册类型看，中小企业法人中，国有集体企业较少，不到1万家,实现营业收入2164.76亿元，占全部中小企业的比重分别只有7%和12.9%；私营企业最多,约10.7万家，实现营业收入8531.08亿元，占全部中小企业的比重分别为76.7%和51%；港、澳、
6、台商投资企业919家,实现营业收入510.69亿元，分别占0.7%和3.1%；外商投资企业731家，实现营业收入440.35亿元，分别占0.5%和2.6%（见表3）o其次，从实收资本构成看，个人资本最多，占47.9%；其次是法人资本，占24%,国有资本居第三，占17.4%,集体资本、港澳台资本、外商资本较少，均在4.5%以下（见表4）o综合测算，中小企业中，非公有制经济创造的营业收入达10929亿元，占64.3%,比全省非公有制经济增加值占经济总量的比重高8.3个百分点。（三）中小企业区域分布与经济发展水平密切相关，呈“东高西低”态
7、势从中小企业在地区分布情况來看，经济相对发达的地区，中小企业聚集度也相对较高。长沙、岳阳、常徳、衡阳、株洲2008年GDP总量依次排全省前5位，其中小企业规模也排前5位，企业个数均超过10000家，营业收入均在1000亿元以上，其中，长沙31090家，营业收入4813.38亿元，小小企业个数和营业收入均居全省第一；岳阳市14396家，营业收入2130.96亿元；常徳15629家，营业收入1287.6亿元；衡阳12701家，营业收入1542.82亿元；株洲10441家，营业收入1161.6亿元，5市合计聚集了全省60.4%的中小企业单
8、位以及65.3%的中小金业营业收入（见表5）o经济总量相对落厉的地区，其中小企业发展也相对缓慢，如张家界、湘西自治州、娄底、邵阳、怀化等，中小企业营业收入占全省的比重均在5%以下，其小张家界市营业收入170.72亿元,占1%,比重为全
