金融风险防控调研报告

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1、金融风险防控调研报告一、金融风险防控调研原因当前，把握金融工作形势尤其是金融风险形势具有极端重要性。十八大以来，习近平总书记在金融发展方面做出一系列重要论述，特别是将防控金融风险放到更加重要的位置，在2017年4月26日中共中央政治局第四十次集体学习时习近平总书记强调金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，金融活，经济活；金融稳，经济稳。党的十九大、中央经济工作会议等会议进一步明确了把风险防控特别是金融风险防控作为未来3年重点抓好的三大攻坚战

2、之一。省市也相继出台一系列重要文件，如四月下旬，根据省、市党委决策部署出台了《德州市金融风险排查工作方案》，对各县（市、区）重点风险、一般风险或潜在风险的企业、上市公司、银行机构、发债企业、地方金融组织、非法集资、互联网金融等七项内容进行全面风险摸排摸排，由县（市、区）书记、县长为风险处置第一责任人，显示了各级党委政府对风险防控的重视程度。而此次金融风险防控调研是响应国家、省、市对金融风险防控号召，对我县金融风险防控形势进行全面调研分析，查找问题、制定措施。二、我县金融风险整体情况从我县近几年金融风险情况看，整体风险可控，发生区域性风险

3、可能性不大，但我县金融风险防控形势依然严峻，一是从近几年风险数据来看，2013-2014年度我县不良贷款余额和不良率严格控制在1亿元和0.8%以下，金融风险形势非常好，但随着供给侧结构性改革持续深入、贷款政策收紧、经济形势下行等多方面影响，前几年企业盲目扩张、大举贷款及担保互保遗留的弊端开始集中爆发，数据如下：2015—2017年各季度不良余额、不良率（2015年1.05亿元、0.79%；1.64亿元、1.17%；2.23亿元、1.59%；1.64亿元、1.12%）（2016年1.88亿元、1%；2.32亿元、1.45%；3.33亿元、

4、2.09%；2.88亿元、1.85%）（2017年3.33亿元、2.01%；3.22亿元、1.93%；2.92亿元、1.71%；3.62亿元、2.2%），不良贷款余额及不良率持续升高，不良形势严峻；二是潜在及隐形不良突增且高位运行。据银行不完全统计，2017年我县不良贷款3.62亿元，这仅仅是表内不良部分，有很多转表外不良贷款、银行逾期贷款未列入不良部分等超过了15亿元，占全部贷款金额9%以上，加上个人贷款不良金额，我县各类不良贷款超过了16亿元；三是企业金融风险防控形势严峻。我县信诺润滑油列入了省政府重点调度涉险企业，56家企业被全部

5、或部分涉贷银行列为银行重点风险企业，19家企业全部或部分涉贷银行列为银行风险企业；四是企业担保圈风险高发。我县已对xx等主要担保圈进行摸排，涉及融资金融6亿元，担保金额7.4亿元，担保企业家数10余家，县内银行贷款企业涉及担保企业家数占全部贷款家数75%以上，因各担保圈之间也存在部分互保互担、企业可用流动资金少、担保公司较少、涉及市外银行、贷款时间跨度大等多种原因，担保圈风险处置进展缓慢，且部分企业受担保圈影响，已出现或会预见出现资金风险，担保圈风险存在蔓延、扩散趋势；五是地方法人金融机构风险持续暴露。当前我县地方法人金融机构不良贷款率

6、持续上升，其中，农商行不良率已达3%，xx银行不良率3.8%，远高于全县平均水平2.12%和全市2%不良率指标，风险形势不容乐观；六是非法集资和互联网金融违法行为高发。从全县看，虽然2017年我县未新增非法集资案件，但因非法集资有隐蔽性强、涉及人数多、涉案金额大等特点，且无明确的监管政策和责任分工，我县非法集资风险依然存在，处置的难度依然较大。特别是近年来以“互联网+金融”名义开展非法集资、现金贷、网络贷、p2p等现象逐步兴起，这些互联网概念的金融活动不存在属地管理责任，缺乏有效的监管措施，同时互联网金融风险案件呈现覆盖范围广、传播速度

7、快、跨省案件增加的特点，一旦出现风险可能波及全国各地。互联网金融风险排查难度较大，没有有效的排查手段，一些互联网金融风险具有较强的隐蔽性，对于互联网平台的监管涉及多个部门，真正有效防控该类风险机构尚未明确。三、防控金融风险采取的措施（一）成立工作专办。成立了防范和化解金融风险专门办公室。由县政府领导任办公室主任，集公安、法院、检察院、金融监管及银行机构等部门合力，进一步加强对全县金融风险防范处置工作的组织领导，增强风险防范处置合力，确保各项化解处置措施落到实处，切实推进金融风险处置工作高效开展。（二）化解重点担保圈风险。协调处置重点风险

8、企业信贷风险，重点推进了x有限公司信贷风险处置工作，制定了风险处置方案并上报市政府。协助x公司盘点了资产负债和融资情况，分类制定化解方案。摸底全县重点担保圈风险情况，针对企业采取“一企一策，分类施策”的方法