天津滨海新区管理体制改革全景式解析

《天津滨海新区管理体制改革全景式解析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、天津滨海新区管理体制改革全景式解析新闻中心-中国网news.china.com.cn时间：2009-11-09责任编辑：陈维松新华网天津11月9日电（记者孙洪磊、张泽伟）日前，国务院批复同意天津币调整滨海新区行政区划。90,犬津市召开滨海新区管理体制改革动员大会。在经历了儿年的经济高速增长黄金期后，被誉为“中国经济未來第三增长极”的犬津滨海新区行政体制改革的序幕开启。滨海新区原有体制显现弊端天津滨海新区行政管理体制在不同的历史发展阶段均做过儿次调整。1994年,天津市决定开发滨海新区并设立滨海新区领导小组；1995年，天津市成立了滨海新区领

2、导小组专职办公室；2000年，天津市在领导小组办公室的基础上成立了滨海新区工委和管委会，作为天津市市委、市政府的派出机构。2006年，滨海新区开发开放纳入国家整体发展战略后，天津在2007年成立了加快滨海新区开发开放领导小组。“天津滨海新区的管理体制在毎个特定时期都发挥了应有的作用，但随着滨海新区开发开放的逐步推进，行政体制与现实发展之间产生了诸多矛盾和问题。”南开人学滨海开发研究院常务副院长周立群说，例如滨海新区内部行政效率低，规划缺乏统-协调；下辖的儿个功能区和行政区相对独立，各自为政，在一定程度上存在重复建设；资源不能得到合理有效配置

3、，土地、资金、人才流动不畅等。天津市W长黄兴国说，“行政体制改革滞后带來的问题，阻碍了滨海新区的发展,己经到了非改不可的地步。”改革重点和方向明确10月21日国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划，11月9日，天津市召开滨海新区管理体制改革动员大会，天津市市长黄兴国向各区县政府和各委办局传达了国务院的批复，这一举动标志着滨海新区行政管理体制改革的全ifii启动。记者在国务院批复天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》上看到,国务院同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、人港区3个行政区，设立天津市滨海新区人民政府，并以原有的塘沽区、汉沽区、

4、大港区3个行政区域为滨海新区的行政区域。新的滨海新区人民政府将坐落在新港街道新港二号路。黄兴国从4个方而全而阐述了滨海新区管理体制改革的主要内容，一是建立统-的行政架构，撤销滨海新区工委、管委会，撤销塘沽、汉沽、人港区现行建制，建立滨海新区行政区，辖区包括塘沽区、汉沽区、人港区全境。东丽区和津南区的部分区域，不划入滨海新区行政区范围，仍为滨海新区产业规划区域；二是构建粘简肓效的管理机构。建立滨海新区区委、区人人、区政府、区政协，同级机构比原有3个行政区大幅度精简；三是组建两类区委、区政府的派出机构，一类是城区管理机构，成立塘沽、汉沽、人港3

5、个工委和管委会，主要行使社会管理职能；另一类是功能区管理机构,成立九个功能区党组和管委会，主要行使经济发展职能;四是赋予新区更大的自主发展权、白主改革权和白主创新权，新区的事情新区办。有序推进改革将促滨海新区加速发展记者了解到，从现在开始至2010年1月底，滨海新区管理体制改革将分3阶段有序推进。从11刀中旬到明年1刀上旬，滨海新区将陆续选举产牛第一届区委、区纪委、区人大常委会、区政协常委会组成人员，区政府区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长，并任命各组成单位领导班子。天津市主要领导指出，滨海新区能不能成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵

6、，在很人程度上取决于能不能尽快建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。必须正确把握，分步实施，探索建立统一、协调、粘简、高效、廉洁的管理体制，确保改革顺利进行。国家发改委国土与地区经济研究所副所长肖金成认为，调整行政区划，把天津滨海新区正式升级为一级政府，是实施国家发展战略、推动滨海新区管理体制改革的重大部署，对于进一步加快滨海新区开发开放有重要意义。天津为什么落后：在自（2营造的计划经济的思维怪圈里停滞不前219.226.5.*1楼天津为什么落后：在自己营造的计划经济的思维怪圈里停滞不前。首先要说明的是，我们这里思

7、维清醒的天津人还是有的，可是太少了，大多数人还在这个怪圈里打转。机遇稍纵即逝，天津现在有的是机遇，可看到这么多落后思维的帖子，天津未來的发展真是堪忧。总结一下天津为什么现在落后的根本问题就是：怨天尤人。再说的重一点就是：怨天尤人,不思进取。看看《京津冀都M圈规划》的帖子，里而充斥了落后的计划经济思维。说來说去就是：北京不要做这个，北京不要做那个，那天津就怎么怎么样了。好像只要北京不做，犬津就经济飞黄腾达了。可事实上，北京什么都不做，天津就做好做大吗？远的不说，就说汽车吧。当初天津发展汽车业的时候，北京就没什么汽车产业，别说北京，在全国而言，

8、天津的汽车业也是起步早的，当年北京满大街都是天津的夏利大发，对天津汽午业发展起来了吗？没有，不但没有，己经不值一提了，夏利大发己经永远停留在那个时代了。反观北京，北京现代什么时候