【推荐】广西扶绥：农村“星级争创”助推基层组织建设年活动-可编辑

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1、广西扶绥：农村“星级争创”助推基层组织建设年活动在开展创先争优活动中，广西扶绥县针对破解农村基层组织缺乏生机、活力不足的难题，创新推行“星级党组织”争创和社会主义新农村“升级评星”活动，探索建立以“星级”量化考评体系为抓手的“星级争创”新机制，有效地推动了村级基层组织建设年活动，探索建立了农村基层创先争优长效机制。一、积极探索，创新建立激发党组织和党员内在活力的“星级争创”新机制2010年以来，针对部分村级党组织缺乏生机，党员干部先锋模范作用得不到充分体现等存在问题，扶绥县积极探索村级党组织“活力工程”建设问题，先后制定出台了《扶绥县开展“星级党支部”创建活动方案》、《关于开展社会主

2、义新农村“升级评星”活动实施意见》,科学设定星级等次和考核内容，设定一至五星级5个等次党组织和新农村，表彰三星级、四星级、五星级3个等次党组织和新农村，使党组织和党员工作有方向，争创有目标，考核有依据，评价有标准，检验成效有标尺，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，推动农村基层组织建设在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。一是量化考评指标，科学设“星”。“星级争创”实行百分制量化考核，以考核评分确定星级，星级按一至五个级别确定。“星级党组织”以“五个好”创建为标准，通过设立发展富民星、组织建设星、文明和谐星、民主法制星、生

3、态环境星，推行星级目标管理。“星级新农村”则把新农村建设“五个一批”工程即发展“一批特色农业产业”、建设“一批民生设施”、实施“一批公共服务项目”、培育“一批党建创新品牌”、培养“一批新型农民”作为考评量化主要内容，实行分级考核、分级命名表彰。二是严格步骤程序，规范评“星”。严格按照考核评星细则和评选程序进行，严把质量标准，实行比例控制。评星定级采取“四评两公示”即“自评申报一乡镇考评一部门联评一组织审定”和“初评结果和评选结果公示”的办法进行。在“双星”评选过程中，始终把握公开、公平、公正的原则，不搞平稳照顾，不随意降低标准，坚持做到“三个结合”，即坚持座谈评议和书面测评相结合，党

4、内评议和群众评议相结合，个人评议和组织审查相结合，确保评选工作质量。三是突出创建实效，动态晋“星”。把开展“星级争创”活动与整村推进扶贫开发、城乡风貌改造和农村重点工程项目建设同规划、同部署、同落实。建立“星级党组织”和“星级新农村”、“一村一档台帐，实行分类分层跟踪指导，半年一初评、年终一总评，以评促创、注重培育、动态管理。星级称号每年按照考核标准和程序认定一次，一年内有效，星级级别能升能降。明确计划生育、信访、综治等“一票否决”准入制。对已达到三星级以上标准的村（社区），及时申报晋升等级。对已命名的星级村党组织，如因管理不力、工作滑坡等原因将取消命名或降低星级。凡是通过验收命名的

5、“星级党组织”和“星级新农村”均列入长效管理范围，确保“创建一个、晋级一个、成熟一个、巩固一个”。四是坚持奖惩并举，合理用“星J重视“星级争创”评优结果运用，把星级奖励与年度目标管理综合考核、村干部绩效补贴相结合,做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法，达到激励先进、推动工作的目的，确保星级评定科学合理。对年度新命名的三星级以上村（社区），分别给予5000元一15000元不等的奖励，所获资金的40%用于对村级班子和有突出贡献者的奖励，其余60%作为“星级村”创建工作经费。明确上级相关单位每年安排参观考察、培训进修等指标时优先选派星级高的村级组织书记或

6、村（居）委会主任；考评结果在一星级以下的村，视具体情况给予免职或责令辞职，充分调动村屯干部的工作积极性。二、建章立制，强化“星级争创”活动制度保障一是加强目标管理，建立量化考评制度。“星级党组织”和“星级新农村”细化和量化考核内容，使创先争优活动具有科学性、针对性和可操作性，使基层党组织创先有标杆、争优有动力。同时，注重星级考评结果的运用，把任务难落实、考核难量化的农村工作变得重点明确、任务具体、考有实据，使星级管理成为创先争优的有力抓手。二是加强典型示范，建立动态管理制度。星级称号每年按照考核标准和程序评定一次，一年内有效，星级级别能升能降。“星级争创”把培养、树立和宣传先进典型作

7、为激励党组织和党员创先争优的重要举措，通过树先进、评优秀，帮后进、补“短腿”，把工作重心放在转化、帮扶后进基层党组织和党员上，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的效应，使软弱涣散基层党组织和后进党员焕发生机，激发了基层创先争优的活力，扩大了先进典型的影响力和感召力，用先进典型引领前进方向，激励党组织和党员创先争优、服务发展，使基层党组织和党员群众工作创新的热情、服务人民的真情、科学发展的激情更强烈地迸发。三是加强评先奖优，建立评比表彰制度。坚持定量考核与定