条约在我国的法律位阶以及国际法与国内法的关系探析

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1、条约在我国的法律位阶以及国际法与国内法的关系探析条约在我国法律位阶的确定不仅可以减少条约与国内法的冲突，还可以充分发挥条约的作用。本文主要对条约在我国的法律位阶以及国际法与国内法的关系进行探析，期望可以给同行研究学者提供借鉴。一、条约在我国的法律位阶了解条约与宪法的关系众多学者均认为条约在国内法中低于宪法，主要理由是：修改宪法的国家机关地位高于废除条约的国家机关；宪法修正程序比条约修正或废除复杂；宪法所规定的内容比条约重要；符合各国宪法实施，在各国中具有同等法律效力。现阶段，国际法相对各国宪法的优先地位与国家社会发展现状不符，只能

2、在极少数国家实施。众多国家达成的共识是愿意遵守国际法，但承认国际法对主权的限制程有所差异，多数国家坚持宪法不受国际法限制。条约与法律、部门规章及行政法规的联系目前国内研究者主要使用推演方法分析国际条约在国内法的地位。学者们认为经过国务院核准的条约和协定与行政法规相当；备案或登记后的协定相当于部门规章。但是这些观点并未得到立法与司法支持。从立法实践分析，全国人大常委会明确指出，国务院核准的条约优先于立法。如《邮政包裹协定》、《万国邮政公约》等条约优于《邮政法》。从司法实践分析，外交部、最高人民法院、检察院、公安部、司法部在《关于处理

3、涉外案件若干问题的规定》中指出“涉外案件严格遵守我国国际条约，一旦我国条约与国际条约发生冲突时，按照国际条约操作”可以将其理解为我国参与的各类型条约均优于国内法。条约在我国国内法的法律位阶从上述分析可知，条约优于国内法。一方面树立了我国责任大国的形象。我国是责任大国，需要认真履行国际义务。条约的优先地位减少了国际法与国内法冲突，赢得了国际信任，并可承当起应有的责任。我国是负责大国，应该做国际秩序的维护者，充分表明体现尊重和履行国家义务的正确态度。另一方面，构建了国内法与国际法的和谐关系。当国际法与国内法发生冲突时，如果不能明确当事

4、国的处理原则，就会影响国内法与国际关系。因此构建国际法治和谐关系的核心就是自觉限制主权，明确国际法的地位。最后一方面，条约在我国国内法的地位，促进了立法与司法的实践。新中国成立后，中国积极参与各种国际事务，废除了很多旧法，主要目的是与《WHO协定》符合。同时我国各级法院也采用条约优先原则处理各种涉外实践，促进了我国立法和司法实施。二、了解国际法与国内法的关系国际法与国内法关系的理论分析目前国际法与国内法存在“一元论”与“二元论”两种争论，一种为国内法优先说，另一种是国际法优先说。前者主要是国际法从属于国内法，认为国际法与国内法所构

5、成的法律体系属于国内法，国际法效力也来源于国内法，否定的国际法存在的异议，实现统领世界的目的。后者认为国际法高于国内法，国内法必须服从国际法，否联盟定了国内法效力。二元论是国际法与国内法平行或对立说，认为国际法与国内法是两个不同的法律体，具有自己独特的范围，如果要让国际法在国内应用，就必须进行转换，但此种理论忽视了国际法与国内法的本质联系。实际上一元论充分展示了国际法与国内法的关系，可以帮助人们认识国际法的法律属性，由于二元论没有分析法律体系问题，所以片面性较强，可以将一元论与二元论看作两种极端认知状态。了解国际法与国内法的区别国

6、际法具有调整各国法律关系的作用。国内法是国家进行阶级统治与服务的工具，充分体现了国家的意志。国际法与国内法属于不同法律体系，既具有相同点也具有较差差异，实际分析时，必须辩证的看待两者的关系。第一，分析二者的区别。两者发挥效力的根据有所差异，国际法者主要来源于多个国家共同意志，国内法仅来自本国独立意志。两者制定方式差异较大。国际法由国际法主体国家制定，法律制定人员与法律关系的同一性较强。国内法由构架立法机关制定，由多个主体相互协商得到，必须征得法律主体的同意。两者渊源不同。国际法主要由具有法律效应的规章、制度等形成相应的程序和表现形

7、式。国际内由立法机关与统治阶级认可形成相关规则。两者调整对象不同。国际法主要对各国法律关系进行调节，具有较强的政治与法律属性，主要决定主体是国家，此外还有一些国际组织。国内法调整对象是法人与自然人，一般只有在特殊情况下国家才会构成国内法主体。两者实施方式不同。国际法主要目标是反对破坏国际法的国家，一般由国际组织或单独主体制裁，让侵害国家的行为得到制止，进而保证国际法的实施。国内法一般由国家暴力机关，如监狱、军队等保证，要求国家强制机关按照法律使用职权，法律面前人人平等。国际法与国内法的联系第一，国际法与国内法可相互学习和吸收，一般

8、国际法中的原则、规则及制度等可应用到国内法中，同时国内法的概念、习惯等也可以成为组成国际法的重要考虑内容。第二，两者相互配合。国际法内部制定的各种规则与制度均以满足国内法为主，同时国内法在具体实施中也会尊重国际法中的所规定的义务。第三，国际法与国内