无锡新区国际化人才企业创业转型突破的对策研究

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1、无锡新区国际化人才企业创业转型突破的对策研究摘要：国际化人才作为人才队伍中的一种稀缺性战略资源、稀缺性要素，凭借其拥有的特殊知识和技能，其流入可以提高他投入要素的生产率，从而产生有利于地区经济与科技发展的多重影响。从优化资源配置的角度而言，人才流动机制设计至关重要。本文以无锡新区为例，充分分析了国际化人才创业的现状和存在的问题，提出相应的对策建议。关键词：国际化人才；创业转型一、引言实践表明，一个地区能否得以持续快速发展，最重要的资源就是人才，人才方面的竞争已成为地区间竞争中至关重要的一环。国际化人才作为人才队伍中的一

2、种稀缺性战略资源、稀缺性要素，凭借其拥有的特殊知识和技能，其流入可以提高他投入要素的生产率，从而产生有利于地区经济与科技发展的多重影响。从优化资源配置的角度而言，人才流动机制设计至关重要。当前影响人才流动的因素除市场机制外，政府引导机制也扮演着十分重要的角色。2006年锡市实施“530”计划以来，无锡高新区是全国最早大规模实施引进海外高层次创业人才计划的国家高新区。2007年，江苏省在全国率先实施创新创业人才引进计划，2008年，中组部实施“千人计划”，伴随其后，全国大部分省市都启动实施了本地区的人才引进计划。当前各级

3、政府都已经意识到创新创业人才的重要性，并在自己力所能及的范围内对本地区的创新人才流动机制进行着顶层设计。当前，无锡新区正处于经济转型升级的关键阶段，加快推进人才强区建设，着力培养造就高素质人才队伍是推动科学发展、建设新区提供人才支撑和智力支持的重要选择。因此，如何打破传统人才管理桎梏，完善创新创业人才流动机制，优化创新资源配置，推进人才国际化成为新形势下面临的新命题。二、新区国际化人才创业现状无锡新区是首批20个国家级“海外高层次人才创业创新基地”之一，截止当前，引进海外国际化人才创业企业500多家，其中55%来自美国

4、，9%来自英国，7%来自加拿大，6%来自日本等，其中70%来自于麻省理工、伯克利大学、斯坦福大学、剑桥大学、东京大学等全球知名高校。重点聚集在微纳传感、软件外包、生物医药、IC设计、新能源、新材料等产业。1•高新区国际化人才企业引进的整体情况高新区历年共引进落户市级国际化人才企业636个，占比无锡市1/3左右。无锡新区2006年-2011年累计引进“530”计划国际化人才526名，2012年市级政策调整后引进“东方硅谷”创业国际化人才107名、创业团队5个。“530”国际化人才55%来自美国，其他主要来自英国、加拿大、

5、日本等地，创办企业主要集中在物联网、生物医药、软件外包、IC设计、新能源新材料等战略性新兴产业。2•国际化人才企业当前的存活状况当前存活的国际化人才企业276家，占比总数的43.4%,持平于无锡市平均水平。全体国际化人才企业每年4次、每个季度初均要登陆“市国际化人才企业发展信息报送平台”填报企业的运营数据,主管部门总体上参照企业是否能正常报送数据作为企业是否存活的衡量依据。2016年1月份的数据填报情况显示，无锡市有825家国际化人才企业能按期填报，其中高新区占比33.5%O存量企业的内部归类统计显示，目前存活的276

6、家企业中，有66家被列为“重点企业”，72家被列为“值得关注企业”，138家被列为“普通企业”。随着时间推移，普通企业绝大部分会成为死亡企业，真正有望产业化发展、在本地生根形成规模的，预计100家左右。3.g际化人才企业的产业化发展情况在“大众创业、万众创新”大环境下，高新区优化政策、集聚资源、做强服务，坚定不移地推进创新创业，搭建科技金融平台帮助企业解决融资需求、以企业为主体全面推进创新创业融合发展、通过信息化平台加强互动服务，全年举办超过50场专题活动促进企业产业化发展。2015年全体存量国际化人才企业实现销售总额

7、56亿元、纳税3.3亿元销售超亿元企业10家、超千万元企业63家。一批国际化人才企业逐渐发展壮大，在高新区生根开花。国际化人才企业整体产出平稳快速增长①纵向比较来看，国际化人才企业产出总规模快速增长。2009年-2015年国际化人才企业销售总额逐年翻番：2009年45家企业实现销售总额0.9亿，2010年131家企业实现销售总额2.9亿，2011年229家实现销售总额7.65亿，2012年272家企业实现销售总额16.67亿元，2013年275家企业销售总额38.54亿元、实现再翻番。2014年257家企业销售总额55

8、亿元，比2013年增长50%左右；2015年销售总额56亿元，除感知集团、买卖宝等个别龙头企业因受大环境影响产出规模下降明显，其它存量企业总规模增长近50%o②横向比较来看，高新区国际化人才企业产出居无锡市全列。2015年无锡全体国际化人才企业销售总额240亿元、超亿元企业20家左右，其中江阴远景能源一家企业销售近120亿元，占总