案例分析题部分

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1、第二十四节案例分析题部分一、公共法律部分1、2012年中都市政府为了建设一大型广场，向社会公开招标，有ABCDEFGH等施工单位报名投标，但屮都市政府以A单位是外地单位为山不同意其参加投标。评标委员会山5人组成，其中市政府代表1人，审计部门负责人1人，随机抽取的技术经济专家3人。投标截止H期前，C单位在投标截至H期前1天上午将投标文件报送建设单位。次H（投标截至当天）下午，在规定开标时间前1小时，C单位又递交了一份补充材料报送市政府，声明将原报价降低4%。但是，市政府有关人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包

2、商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会在招投标管理办公室的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位代表到场。开标前，公证处人员并对所有投标文件进行审?f，确认所有投标文件均有效后开标。评标时发现，B单位的投标报价低F成木价且未能说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投标文件提供的施工方法为其自创，J1.未按原方案给出报价；H单位投标文件中某分项工程的报价有个別漏项；其他单位投标文件均符合招标文件要求。问题:（1）A单位是否有资格参加投标？为什么？（2）评标委员会的组成是否不妥？

3、（3）B、D、F、HZ家单位的标书是否为有效标？（4）该招投标过程有无错误？如果有，请指正。（1）A单位有资格参与投标。因为《招投标法》第六条规定，依法必须进行招标的项冃，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式菲法干涉招标投标活动。（2）审计部门负责人参加评标委员会不对，且技术经济专家在评标委员会成员中只有3/5,低于2/3的最低要求，不合法。因为《招投标法》第三十七条规定，评标山招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招

4、标的项冃，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（3）D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，根据《招标投标法》第三十三条投标人不得以低于成木的报价竞标。而F单位没有对招标文件屮的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，也应为废标。因为《招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的耍求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性耍求和条件作出响应。（4）有错误。投标截至之前的投标均应为有效投标文件，招标人不应

5、拒绝C单位；不应由公证处人员审查投标文件；开标会应由招标人组织而不是招投标管理办公室组织。2、中都市烟草有限公司欲建设一办公大楼，在确定建设单位时决定采取公开招标的方式进行。2011年4丿J5口该公司发出招标文件，招标文件明确约定投标人应在4丿J23口以前向该局提交投标文件，过期提交投标文件的拒收。4丿寸7口，该烟草有限公司发现招标文件出现重大错谋，必须修改。在请示上级有关部门后，该公司在4月15日以书血形式将修改内容通知所有招标文件收受人。4刀16日甲公司提交了投标文件，但次曰乂提交一份补充文件，被该烟草有限公司拒绝

6、。4月24L1,具冇国家一级建筑资质的山东恒大建设集团才将其投标书交给中都市烟草冇限公司。考虑到投标人不多，山东恒人建设集团又是信誉较好的大型国有企业，便将其纳入评标范亂4月25H,该公司组织了开标并通知投标人到场，英屮投标人广东宏远建设股份公司因路途较远没有邀请英参加。开标时，该公司总经理检杳了投标文件的密封情况，经确认无谋后，山工作人员当众拆封，宣读了投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。该工程经招投标后，确定大地建设有限公司中标。4月26日该烟草有限公司发出中标通知书，决定5月28日双方签订止式合同。现烟

7、草公司接到投诉称，该工程招标文件中要求投标企业需成立满三年以上，而大地建设有限公司则成立不满三年。事实情况为大地建设有限公司在投标文件中明确表明其成立不满三年，而中都市朋草公司的工作人员在审查时因疏忽而没冇注意。现中都市烟草冇限公司以大地公司不符合招投标的冇关文件为借口，通知该公司废标。（1）请指出中都市烟草有限公司的以上做法哪些不合法？（2）中都市烟草有限公司通知大地公司废标的行为是否承担法律责任（1）中都市烟草有限公司的以下做法不符合法律规定：①招标文件的截止之II不对，最早应该为4月2513,因为依法必须进行招标

8、的项日，自招标文件开始发出之II起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日；②招标人应该在4刀10日前，以书而形式通知所有招标文件收受人。因为《招标投标法》第23条观定，招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应出在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15口前，以卩面形式通知所有招标文件收受人；③拒绝甲公司对投