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1、整治塘坝惠民生——天长市推进塘坝清淤整治工作纪实天长由地处江淮分水岭,全M现有塘坝14925座。“两工”取消后,绝大多数塘坝都未进行淸淤整治,很多塘坝杂草满塘,塘坝渗漏,严重影响裕水、保水和灌溉功能。2011年,该市根据省农水推进年工作部署,大力推进塘坝清淤整治工作。截至2012年1月底,全市共完成塘坝扩挖1101面,完成土方1247万方,超额完成省厅下达的1000而塘坝扩挖任务。加强领导制订方案天长市高度重视当家塘坝清淤整治工作,成立了高规格的塘坝清淤整治项H领导组,负责规划制订、资金筹集、组织协调、方案实施、工程建管、督查检查
2、、考核验收等重大爭宜。针对群众反映最强烈的农村塘塘淤塞问题,该M早在2011年年初,该市委托合肥工业人学建筑设计研究院编制完成《天长市农村塘坝扩挖工程规划报告》,规划扩挖塘坝8844面,土方量5446)i方,工程总投资4.15亿元,计划分5年实施。不久,该市农建指挥部乂下发通知,耍求各地按照“先急后缓,先重点后一般;尊重民意,农民受益;宣传到位,资金落实”的原则,申报塘坝扩挖年度实施计划。根据饿街申报的塘坝实施方案,水利部门组织专业队伍,深入一线,调査了解农村塘坝现状,加强与基层干部利当地群众的沟通、协调,对每一面塘坝进行勘测设讣
3、,科学编制规划,制订年度实施方案。市政府还专题召开塘坝建设规划工作会议利镇街座谈会,广泛征求某层意见和建议,儿经上F,形成《天长市2011年度河沟淸淤塘坝扩挖工程实施方案》。立足大干强力推进该市明确将20门年定为咏利拼搏年”,提出“市级保先进、省级争进位”的奋斗目标。市委、市政府抽调专人组成四个督査组,对农111水利基本建设、城坝扩挖工作开展三次督査,将督査情况在全市进行通报。农村塘坝扩挖工程是地方社会公益性事业,结合天长市具体情况,该市规定:对土方暈大于5万方的塘坝扩挖工程,各级财政平均每朋塘坝补助5万元;土方量在5-3万方的,
4、各级财政补助4万元,土方量在3-1力方的,各级财政补助3力元;土方量在1-0.5力方的,各级财政补助1.5力元,建设资金不足的部分由群众自筹解决。2011年,全市用于塘坝扩挖的资金达5850万元,其中:省新增农资补贴项目资金1518力元,市财政投入资金1422;/元,15个镇、街财政投入451力元,受益群众“一爭一议”自筹2059Jj元,社会扪资400万元。金集镇草西村地处江淮分水岭,缺水易旱,该村人均筹资500元以上,扩挖18面当家塘,原来依靠六七级泵站提水的灌溉方式成为历史,蓄水保粮仓成为现实。为规范对工程项冃和资金的管理,项
5、H建设资金实行专户管理,专账核算,专款专用,市财政局出台《天长市农出水利基本建设专项资金使用管理办法》,明确资金筹集、资金管理、资金拨付和资金使用办法,加强监管,提升资金使用实效。强化管理严把质量为抓好塘坝清淤整治工程质量,每处塘坝工程项H都有单项设计文件,设计图纸,工程建设实行公开对外招标,施工合同报由农建办备案管理。为全面摸清情况,学握实情,市农建办制定了塘坝扩挖工程登记卡,包插塘坝所在村组、地理坐标、面积、莆水量、土方量、投资等基本信息,并附开工前、施工中、完工后照片。市农建指挥部制定了《天长市水利兴修工程质量控制办法》,水
6、利技术人员从工程的勘测、放线到清基、施工、整修全过程跟踪督查,部分镇街还聘请人人代表、政协委员、老干部、老党员和当地群众进行现场监督,确保质屋到位。由于塘坝工程点多面广,市水利局从下属单位抽调的32名业务骨干和技术人员分派到15个镇(街道),学握塘坝建设情况,催促早安排、早规划、早测量、早淸障、早开工,并实行一日一报,一周一调度,协助做好有关服务工作。市政府专门组织四个核查组,由纪检部门牵头,水利技术人员参与,对各镇街塘坝工程进行逐塘检查,对丁•程量、工程投资进行全面核实。工程竣工实行市、片、镇、村四级验收制度,凡不符合设计标准和
7、质量要求的,不撤指挥机构,不撤人,不撤机,不验收,不参与评比,不拨付补助资金。小水利做出大文章2009年夭长市被列为第--批小型农田水利重点县项目区。三年来,该市抢抓机遇,耕心组织,大力推进小型农田水利建设。截至H前,该市已完成投资3008.35)}元,先后完成了淸淤疏浚引水河道2条10.03千米,开挖拓宽疏浚排涝沟®106.25千米,渠道防渗衬砌35.37千米,桥涵闸等配套建筑物1450座。新增小型泵站4座,装机共7台410千瓦,铺设田间砂石路19.55千米,平整土地6000亩,建成农田林网2000多亩。新増灌溉而积0.24万亩
8、,改善灌溉面积5.13万宙,新増、改善除涝面积4.5万由,新増节水灌溉面积4.8万亩,为全市农业增效,农尺增收,奠定了坚实基础。耕心组织始终抓住项目建设的主动权为确保小型农山水利重点县建设项目的顺利实施,天长市政府成立了“天长M小型农山水利重点县建
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